Справа № 456/2259/23
Провадження № 2/456/98/2024
іменем України
16 липня 2024 року місто Стрий
Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:
головуючого судді Бораковського В. М. ,
секретар судового засідання Черевата С. І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання протиправним і скасування рішення комісії, акта необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу та скасування безпідставно нарахованої заборгованості,
за участю:
позивачка ОСОБА_1
представника позивачки Горзова О.О.
представника відповідача Турчиняка Я.І. , -
встановив:
Стислий виклад позиції позивача.
В обґрунтування позовних вимог щодо предмета спору представник позивача покликається на те, що позивачка є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , а також власником житлового будинку. 30 січня 2023 представниками АТ «Львівгаз» складено Акт про порушення № LV002907, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу): «1. Пошкоджене скло облікового механізму лічильника Callus G4 №U00212320 1997 р.в.; 2. Номерна стрічка №Л6029325 - частково пошкоджена». Лічильник газу було знято та складено протокол №0007935 від 30.01.2023 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. 09 лютого 2023 було проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт №220.
15 лютого 2023 відбулося засідання Центральної комісії по розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ. Комісія прийняла рішення задоволити акт про порушення № 002907 від 30.01.2023 по споживачу ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами засідання, на адресу позивача надійшли: рахунок на оплату №63037039 від 07.03.2023; рахунок на оплату №63027555 від 10.02.2023; Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості на 2563,03 м.куб, вартістю 124 689,72 грн.
Позивачка, ОСОБА_1 , вважає, що нарахування обсягу необлікованого природного газу є неправомірним, а дії відповідача протиправними. Акт про порушення від 30.01.2023 № LV 002907, копію якого надали позивачу, складений з порушенням вимог законодавства та є недійсним, оскільки: акт складений за відсутності споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування), оскільки ОСОБА_4 не є уповноваженою особою споживача. ОСОБА_4 підписала Акт про порушення, написавши «ОСОБА_1», при цьому зовсім не усвідомлюючи, що відбувається і, що саме підписує, їй було роз'яснено працівниками АТ «Львівгаз», що проводиться заміна лічильника. Акт підписали працівники АТ «Львівгаз» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , в той час як демонтаж лічильника здійснювали ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . При цьому в Протоколі щодо направлення ЗВТ підписано не позивачем, але в Протоколі вказане прізвище « ОСОБА_1 » та підпис «ОСОБА_1». В акті всупереч вимогам Кодексу ГРМ не зазначено про дату та час проведення засідання комісії, що фактично унеможливлює участь споживача у засіданні комісії.
В період 2021-2023 в опалювальний сезон споживання об'єму газу не змінювалось, що в свою чергу виключає несанкціонований відбір газу та втручання в роботу лічильника для заниження його показів. Для нарахування збитків необхідно встановити факт пошкодження, втручання в роботу лічильника, що призвело б до заниження його показань, цей факт має бути засвідчений спеціалізованою організацією або підприємством, які мають право здійснювати відповідну експертизу. Однак, такого причинно-наслідкового зв'язку Акт № 220 експертизи ЗВТ від 09.02.2023 не містить, що, виключає цивільно-правову відповідальність позивача. Газовий лічильник встановлювався представниками відповідача, а також саме, відповідач опломбовував лічильник. Огляд лічильника представники АТ «Львівгаз» проводили без споживача та без батьків споживача, так як їм надали безперешкодний доступ. При знятті контрольних показів не було жодних заявлено жодних претензій щодо зовнішнього вигляду лічильника. В будинку проживає двоє осіб похилого віку, які не могли пошкодити лічильник, та не мають потреби у заниженні показів лічильника.
Позивачка вважає, що у відповідача відсутні докази, що пошкодження лічильника газу сталося з вини позивача або члена його сім'ї, факту втручання в лічильник також не встановлено, як і не встановлено, що будь-яким чином позивач чи члени його сім'ї призвели до заниження його показань, що є основною підставою для нарахування збитків. Таким чином, у порушення встановленого порядку, норм чинного законодавства, АТ «Львівгаз» безпідставно здійснило нарахування позивачу збитків у розмірі 124 689,72 грн.
Відповідач не скористався правом на подання відзиву.
Позивачка у судовому засіданні позовні вимоги підтримала покликаючись на викладені у позові обставини, просить позов задовольнити. Крім цього суду пояснила, що в даному будинку проживають її батьки, а вона проживає у АДРЕСА_2 .
Представник позивача - адвокат Горзов О.О. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав покликаючись на викладені у позові обставини, просить позов задовольнити.
Представник відповідача - Турчиняк Я.І. у судовому засіданні (поза межами приміщення суду) позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що позивачка є власником будинку і споживачем. Зазначив, що працівники АТ «Львівгаз» діяли в межах своїх повноважень, мають право на контрольний огляд газового обладнання. Позивачка була запрошена на засідання комісії та для проведення експертизи, пакет в якому був поміщений лічильник після його вилучення не був пошкоджений.
Заяви, клопотання учасників справи.
19.02.2024 представником позивачки - адвокатом Горзовим О.О. подано до суду заяву про виклик свідків.
19.02.2024 представником відповідача - адвокатом Турчиняк Я.І. подано до суду заяву про ознайомлення з матеріалами справи.
19.02.2024 представником відповідача - адвокатом Турчиняк Я.І. подано до суду заяву про вступ у справу як представника.
19.02.2024, 05.04.2024, 31.05.2024 представником відповідача - адвокатом Турчиняк Я.І. подано на адресу суду заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
15.07.2024 представником відповідача - адвокатом Сидор О.В. подано до суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Процесуальні дії у справі.
08.01.2024 протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано судді Бораковському В.В.
Ухвалою від 10.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та призначено справу до підготовго засідання в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою від 19.02.2024, задоволено заяву представника відповідача - адвокатом Турчиняк Я.І. про проведення судових засідань в режимі відеоконференції.
Ухвалою від 19.02.2024 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.
Ухвалою від 16.07.2024, задоволено заяву представника відповідача - адвоката Сидор О.В. про проведення судових засідань в режимі відеоконференції.
З'ясувавши обставини, на які представник позивача посилається як на підставу своїх вимог, заперечення сторони відповідача, всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам в цілому, суд доходить такого висновку.
Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
Відповідно до договору дарування від 15.05.2008 за реєстровим №2821, посвідченого Мірчук Л.І., приватним нотаріусом Стрийського районного нотаріального округу, ОСОБА_1 є власником житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до акту про порушення №LV 002907 від 30.01.2023 складеного представниками АТ «Львівгаз», за участю ОСОБА_10 , ОСОБА_1 (дочка) за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення п.1 п.п.1 п.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме: 1) пошкоджено скло облікового механізму лічильника «Callus» G4 №U00212320 1997 р.в.; 2) Номерна стрічка №Л6029325 - частково пошкоджена». До акта про порушення додавалась фото та відео фіксація порушення.
Як вбачається з протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 30.01.2023 №0007935, лічильника газу типу Callus G4 зав. №00212320, 1997 року випуску з показами 41672,95 куб.м., який встановлений за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 .
Згідно з актом № 220 експертизи ЗВТ та/або пломби від 09.02.2023, ОСОБА_1 , яка є споживачем газу, ОСОБА_11 (представник), яка споживає газ за адресою: АДРЕСА_3 , проведено експертизу ЗВТ тип Callus G4 зав. № 00212320, 1997 року виготовлення, показник 41672,95 куб., який знято відповідно до протоколу № 0007935 від 30.01.2023. зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в яку було запаковано ЗВТ та/або пломбу - не порушено. Пломба № 37093435. Експертизою встановлено, що: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в протоколі - відповідає; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі - відповідає; цілісність заводського та повір очного тавра на ЗВТ - не порушено; цілісність лічильного механізму та корпусу - пошкоджена захисна пломбу вальна стрічка ВАТ «Львівгаз» №Л602930025, а саме в місці прилягання до скла суматора лічильного механізму. Скло суматора лічильного механізму - пошкоджене з обох сторін, легко знімається. Пошкоджений суматор лічильного механізму в місцях відважування скла, наявні потертості та вм'ятини. Пошкоджені барабани 1, 3, 7 розряду, а саме наявні численні подряпини. Дані пошкодження свідчать про втручання в роботу лічильника, а саме лічильного механізму з метою впливу на показання лічильного механізму. З технічної точки зору, доступ до внутрішніх елементів лічильного механізму, отриманий внаслідок пошкодження скла суматора лічильного механізму, відкриває можливість безпосереднього впливу на внутрішні його елементи та зміни показів лічильника шляхом зупинки (призупинення, гальмування) барабанів, тобто вплив стороннім предметом на лічильний механізм. Наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ - не виявлено; результати позачергової повірки: похибка ЗВТ за об'ємної втрати Qmax 0,22 %, 0,2 Qmax 0,89 %, Qmin-2,81%. Показання ЗВТ після повірки 41673,26 м.куб. ДСТУ 9035:2020 - не відповідає вимогам нормативної документації. Додається довідка про непридатність законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки №35/00382 від 09.02.2023. після проведення експертизи ЗВТ запаковано в поліетиленовий пакет і опломбовано пломбою АТ «Львівгаз» LV METR №R30126801. Висновок комісії: виявлено втручання в роботу засобу вимірювальної техніки. Представник ОСОБА_11 в присутності комісії від підпису відмовився.
Згідно акта № Lv П 000938 контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу від 30.01.2023, складеного представниками АТ «Львівгаз» за присутності представника споживача ОСОБА_10 (мама), споживач ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Як вбачається з витягу з протоколу № 10/02-Н засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ від 15.02.2023 АТ Оператор газорозподільної системи АТ «Львівгаз» прийняли рішення задоволити акт про порушення № 002907 від 30.01.2023 по споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно повідомлення АТ «Львівгаз» направленого ОСОБА_1 щодо задоволення акту про порушення №002907 від 30.01.2023.
Відповідно до акта-розрахуна не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, складеного Стрийським відділенням АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», акт про порушення № 002907 від 30.01.2023, № особового рахунку НОМЕР_1 по споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Опалювальня площа - 100 м.кв., кількість проживаючих - 6. Період проведення розрахунку з 24.11.2022 по 30.01.2023. обсяг донарахованого природного газу - 2563,03 м.куб. сума до сплати - 124 689,72 грн.
Згідно зразка заповнення платіжного доручення направленого ОСОБА_1 для сплати не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу у сумі 124 689 грн. та відшкодування вартості експертизи лічильника у сумі 1 816,60 грн.
Відповідно до акта обстеження від 17.03.2023, видоного старостою сіл Добряни, Добрівляни, Заплатин, Діброва Добрянського старостинського округу Львівської області, про те, що за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані - ОСОБА_1 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_10 , ОСОБА_15 . Не проживають за місцем реєстрації - ОСОБА_1 , ОСОБА_12 , ОСОБА_15 , ОСОБА_13 .
Згідно довідки № 139 від 17.03.2023виданої старостою сіл Угерське, Вівня, Кавське Угерського старостинського округу львівської області, про те, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 без реєстрації та згідно акта №60 обстеження матеріально-побутових умов господарства/фактичного місця проживання особи від 17.03.2023.
Відповідно до довідки з місця проживання та склад сім'ї, виданої ОСББ «Наукова-2» за адресою: АДРЕСА_4 , зареєстровані - ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .
Згідно висновку експерта Львівського НДІСЕ за результатами проведення трасологічної експертизи у цивільній справі №456/2259/23 (провадження №2/456/741/2023) від 07.11.2023 № 3411-Е, проведення експертизи доручено старшому судовому експерту лабораторії трасології і балістики ЛНДІСЕ Костіву Б.І. , в якому зазначено, що 1,2. на додатковому пломбувальному елементі (стрічці-наклейці) наявні сліди, що свідчать про її відклеювання і переклеювання; на торцевих та лицевій, поверхнях захисної вставки та корпусу лічильного механізму наявні сліди дії сторонніх предметів (не експлуатаційні пошкодження); на внутрішніх поверхнях лічильного механізму, а саме на цифрових дисках («барабанах») лічильника газу Gallus G4 зав. №00212320 є ознаки дії сторонніх твердих предметів (не експлуатаційні пошкодження) у вигляді подряпин. З технічної точки зору, доступ до внутрішніх елементів лічильного механізму, отриманий внаслідок зняття прозорої захисної вставки («скла») лічильного механізму, відкриває можливість безпосереднього впливу на внутрішні його елементи та зміни показів лічильника шляхом гальмування чи зворотнього обертання цифрових дисків лічильного механізму; також, вплив стороннім твердим предметом на цифрові диски відлікового механізму, може впливати на метрологічні характеристики даного лічильника газу Gallus G4 зав. №00212320, тобто на достовірність обліку спожитого природного газу.
Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_10 , пояснила, що була вдома одна, коли подзвонили у двері і сказали, що прийшли провірити газові апарати, показали посвідчення і вона дозолила зайти. У кімнаті представник попросив паспорт і показав полосочку (царапинку) на лічильнику. Пізніше щось читав і викликав майстрів міняти лічильник. Коли зняли лічильник, поставили його у пакет і встановили новий. Коли дзвонила донька, то вона сказала, що міняють лічильник.
Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_14 , пояснив, що з дружиною проживають самі. Коли приїхали працівники був у літній кухні, дружина сказала, що приїхали міняти лічильник. Коли прийшов, то працівники дивилися лічильник і сказали, що є ушкодження. Вважає, що це зробив працівник. Лічильник зняли, показали ушкодження і поставили у пакет. Зазначив, що нічого не підписував.
В судовому засіданні за клопотанням представника позивача - адвоката Горзова О.О. досліджено копію супровідного листа АТ «Львівгаз» від 15.03.2023 № 790-Лв-5447-0323 та диск із копією відеозапису демонтажу та упакування побутового лічильника газу.
Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.
До спірних правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), Закону України «Про захист прав споживачів», Цивільний процесуальний кодекс України.
Нормами частини 1 статті 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до частини 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно з п. 1 ст. 1? Закону України «Про захист прав споживачів» , який регулює відносини між споживачами товарів (крім харчових продуктів, якщо інше прямо не встановлено цим Законом), робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг.
Частинами 1 та 2 статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів» передбачено, що споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на захист своїх прав державою; належну якість продукції та обслуговування; безпеку продукції; необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про продукцію, її кількість, якість, асортимент, а також про її виробника (виконавця, продавця); відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону; звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав; об'єднання в громадські організації споживачів (об'єднання споживачів). Споживачі також мають інші права, встановлені законодавством про захист прав споживачів.
Згідно з п. 6 ч. 1 с. 4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про захист прав споживачів» держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров'я і життєдіяльності.
Захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом, згідно п.1 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» ринок природного газу сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), розподіл природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Згідно з статтями 37, 39, 40 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Оператор газорозподільної системи не може провадити діяльність з видобутку, транспортування або постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи має бути юридично та організаційно незалежним від інших видів діяльності на ринку природного газу, не пов'язаних з розподілом природного разу. Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором (НКРЕКП).
АТ «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» з 01.07.2015 року на підставі Закону України «Про ринок природного газу» не є постачальником природного газу населенню Львівської області, а здійснює лише функції розподілу природного газу території Львівської області.
30 вересня 2015 року постановою Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних мереж із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні основи функціонування газорозподільних систем, зокрема, умови забезпечення, тощо.
У пункті 4 Кодексу газорозподільних систем визначено наступні дефініції.
Договір розподілу природного газу правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об'єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.
Побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність;
Пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з'єднання.
Пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).
Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора газорозподільних мереж, або суб'єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.
За змістом абзацу 10 пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем, при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора газорозподільних мереж чи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою оператора газорозподільних мереж чи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об'єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.
Положеннями пункту 8 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем визначено, що результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб'єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис. Акт експертизи реєструється у журналі реєстрації актів експертизи оператора газорозподільних мереж. Журнал повинен бути прошитий, скріплений печаткою (за наявності) оператора газорозподільних мереж.
Відповідно до пункту 10 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем, після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за № 278/28408.
Пункт 11 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем визначає, що відповідно до висновків експертизи проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом.
Пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних мереж (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: 1)наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
У відповідності до підпункту 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в газорозподільні мережі або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належить пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
У відповідності з пунктами 1-3 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора газорозподільних мереж складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред'явлення представником оператора газорозподільних мереж службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) оператора газорозподільних мереж, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора газорозподільних мереж перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора газорозподільних мереж, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено оператором газорозподільних мереж не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб'єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»). При складанні акта про порушення представник оператора газорозподільних мереж зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи оператора газорозподільних мереж (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).
Пунктом 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Відповідно до пункту 12 розділу 5 глави XI Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора газорозподільних мереж, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об'єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об'єм природного газу не вважається простроченою.
В постанові Верховного Суду від 11 жовтня 2021 року у справі за єдиним унікальним номером 646/6354/19 та номером судового провадження 61-11642св21, зроблено висновок про те, що для покладення обов'язку на споживача відшкодувати необлікований об'єм та обсяг природного газу, необхідно встановити як факт пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, так і факт викривлення даних обліку природного газу витрат (споживання). Також Верховний Суд у постанові від 12 червня 2019 року у справі за єдиним унікальним номером 922/1790/18 зазначив, що виявлене у акті експертизи втручання у газовий лічильник, є свідченням встановлення факту викривлення даних обліку природного газу.
За вимогами ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Застосовані судом вищенаведені норми права регулюють спірні правовідносини та визначають обсяг суб'єктивних прав та юридичних обов'язків, якими наділені сторони в цих правовідносинах.
Мотивована оцінка наведених сторонами аргументів щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову.
Судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених наявних у справі доказів, що позивачка є власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до договору дарування від 15.05.2008 за реєстровим №2821, посвідченого Мірчук Л.І., приватним нотаріусом Стрийського районного нотаріального округу.
Як встановлено судом, відповідно до акту про порушення №LV 002907 від 30.01.2023 складеного представниками АТ «Львівгаз», за участю ОСОБА_10 , за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення п.1 п.п.1 п.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме: 1) пошкоджено скло облікового механізму лічильника «Callus» G4 №U00212320 1997 р.в.; 2) Номерна стрічка №Л6029325 - частково пошкоджена». До акта про порушення додавалась фото та відео фіксація порушення.
Згідно з актом № 220 експертизи ЗВТ та/або пломби від 09.02.2023, ОСОБА_1 , є споживачем газу за адресою: АДРЕСА_1 , аб./ рах. НОМЕР_2. ЗВТ тип Callus G4 зав. № 00212320, 1997 року виготовлення, показник 41672,95 куб., який знято відповідно до протоколу № 0007935 від 30.01.2023. Зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в яку було запаковано ЗВТ та/або пломбу - не порушено. Пломба № 37093435. Експертизою встановлено, що: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в протоколі - відповідає; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі - відповідає; цілісність заводського та повір очного тавра на ЗВТ - не порушено; цілісність лічильного механізму та корпусу - пошкоджена захисна пломбу вальна стрічка ВАТ «Львівгаз» №Л602930025, а саме в місці прилягання до скла суматора лічильного механізму. Скло суматора лічильного механізму - пошкоджене з обох сторін, легко знімається. Пошкоджений суматор лічильного механізму в місцях відважування скла, наявні потертості та вм'ятини. Пошкоджені барабани 1, 3, 7 розряду, а саме наявні численні подряпини. Дані пошкодження свідчать про втручання в роботу лічильника, а саме лічильного механізму з метою впливу на показання лічильного механізму. З технічної точки зору, доступ до внутрішніх елементів лічильного механізму, отриманий внаслідок пошкодження скла суматора лічильного механізму, відкриває можливість безпосереднього впливу на внутрішні його елементи та зміни показів лічильника шляхом зупинки (призупинення, гальмування) барабанів, тобто вплив стороннім предметом на лічильний механізм. Наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ - не виявлено; результати позачергової повірки: похибка ЗВТ за об'ємної втрати Qmax 0,22 %, 0,2 Qmax 0,89 %, Qmin-2,81%. Показання ЗВТ після повірки 41673,26 м.куб. ДСТУ 9035:2020 - не відповідає вимогам нормативної документації. Додається довідка про непридатність законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки №35/00382 від 09.02.2023. після проведення експертизи ЗВТ запаковано в поліетиленовий пакет і опломбовано пломбою АТ «Львівгаз» LV METR №R30126801. Висновок комісії: виявлено втручання в роботу засобу вимірювальної техніки. Представник ОСОБА_11 в присутності комісії від підпису відмовився.
Відповідно до висновку експерта Львівського НДІСЕ за результатами проведення трасологічної експертизи у цивільній справі №456/2259/23 (провадження №2/456/741/2023) від 07.11.2023 № 3411-Е, проведення експертизи доручено старшому судовому експерту лабораторії трасології і балістики ЛНДІСЕ Костіву Б.І. , в якому зазначено, що 1,2. на додатковому пломбувальному елементі (стрічці-наклейці) наявні сліди, що свідчать про її відклеювання і переклеювання; на торцевих та лицевій, поверхнях захисної вставки та корпусу лічильного механізму наявні сліди дії сторонніх предметів (не експлуатаційні пошкодження); на внутрішніх поверхнях лічильного механізму, а саме на цифрових дисках («барабанах») лічильника газу Gallus G4 зав. №00212320 є ознаки дії сторонніх твердих предметів (не експлуатаційні пошкодження) у вигляді подряпин. З технічної точки зору, доступ до внутрішніх елементів лічильного механізму, отриманий внаслідок зняття прозорої захисної вставки («скла») лічильного механізму, відкриває можливість безпосереднього впливу на внутрішні його елементи та зміни показів лічильника шляхом гальмування чи зворотнього обертання цифрових дисків лічильного механізму; також, вплив стороннім твердим предметом на цифрові диски відлікового механізму, може впливати на метрологічні характеристики даного лічильника газу Gallus G4 зав. №00212320, тобто на достовірність обліку спожитого природного газу.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що судом не встановлено порушень відповідачем прав та інтересів позивача, оскільки такі виконували свої обов'язки передбачені умовами Договору та Правилами постачання природного газу. Обгрунтування викладені позивачем у позові не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, а тому, позовні вимоги є безпідставними, необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
На підставі статей 15,16, 216, 233, 1166 ЦК України, ст. ст. 1, 4, 5, 22 Закону України «Про захист прав споживачів» та керуючись статтями 10, 19, 81, 89, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -
ухвалив:
Відмовити в задоволенні позову повністю.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Відповідно до частини 6 ст. 259 та частини 1 ст. 268 ЦПК України складання повного рішення суду відкладено десять днів.
У зв'язку з оголошенням у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Дата складення повного судового рішення - 26.07.2024.
Головуючий суддя В. М. Бораковський