про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
22 липня 2024 року Суми Справа № 480/6308/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сумського фахового коледжу мистецтв і культури ім. Д.С. Бортнянського, Комунального багатопрофільного закладу позашкільної освіти мистецька школа Буринської міської ради, Комунального закладу "Глухівська школа мистецтв ім. Максима Березовського" Глухівської міської ради, Мистецької школи Кролевецької міської ради, Комунальної організації (установи, закладу) "Дитяча школа мистецтв", Комунального закладу "Лебединська школа мистецтв імені народного артиста СРСР Б.Р.Гмира", Комунального закладу "Тернівська дитяча школа мистецтв", Комунального закладу "Середино-Будська мистецька школа", Комунального закладу Шосткинської міської ради Сумської області "Шосткинська дитяча школа мистецтв", Комульного закладу "Косівщинська мистецька школа" Степанівської селищної ради, Комунального закладу Садівської сільської ради - Садівська дитяча школа мистецтв, Комунального закладу Білопільської міської ради - Білопільська мистецька школа, Комунального закладу "Великописарівська дитяча музична школа" Великописарівської селищної ради, Воронізької дитячої музичної школи Шосткинської міської ради, Комунального закладу ''Конотопська дитяча музична школа № 1", Комунального закладу ''Конотопська дитяча музична школа № 2", Комунального закладу Краснопільська дитяча музична школа Краснопільської селищної ради, Комунального закладу "Недригайлівська дитяча музична школа", Охтирської дитячої музичної школи імені П.С. Білинника, Комунального закладу Путивльської міської ради - Путивльська дитяча музична школа, Роменської дитячої музичної школи імені Євгена Адамцевича Роменської міської ради, Комунального закладу Сумської міської ради "Сумська дитяча музична школа № 1", Комунального закладу Сумської міської ради "Сумська дитяча музична школа № 2", Комунального закладу Сумської міської ради "Сумська дитяча музична школа № 3", Комунального закладу Сумської міської ради "Сумська дитяча музична школа № 4", Комунального закладу "Тростянецька дитяча музична школа", Комунального закладу Шосткинської міської ради Шосткинська дитяча музична школа № 1, Комунального закладу Шосткинської міської ради Шосткинська дитяча музична школа № 2, Комунального закладу Ямпільська мистецька школа Ямпільської селищної ради, Комунального закладу "Грунська дитяча музична школа", Біловодської дитячої музичної школи Роменської міської ради, Бобрицької дитячої музичної школи Роменської міської ради Сумської області, Велико-Бубнівської дитячої музичної школи Роменської міської ради, Комунального закладу Миколаївської селищної ради - "Миколаївська дитяча музична школа" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.
Позивач 16.07.2024 через підсистему ЄСІТС ''Електронний суд'' звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність кожного з відповідачів, яка виразилась у нездійсненні розгляду звернення позивача, надісланого Сумською районною Державною адміністрацією; зобов'язати кожного з відповідачів здійснити розгляд звернення позивача, надісланого Сумською районною Державною адміністрацією, у встановленому законом порядку.
Одночасно у позові позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, дослідивши яке, суд зазначає наступне.
Частинами 1-2 ст.122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до норми ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи те, що позивач є особою з інвалідністю зору з дитинства І групи, що підтверджується копією довідки до акту огляду МСЕК серії 12ААБ № 733123 від 08.10.2020, те, що ним у позові стверджується про те, що він перебуває на території Великобританії та з 2023 року проходить реабілітацію, що само по собі ускладнює дотримання ним процесуальних строків, а також те, що дана справа стосується права позивача на інформацію, то суд дішов висновку про визнання поважними причин пропуску позивачем строку звернення до суду та повновлює позивачу такий строк.
Позов відповідає вимогам приписів ст.ст. 160, 161 КАС України, підстави для залишення без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження відсутні.
Суд дійшов висновку, що справа, з урахуванням норми п.1 ч.1 ст.263 КАС України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
З урахуванням того, що звернення позивача було направлено саме до Сумської обласної Державної адміністрації, яке було перенаправлено нею відповідачам у даній справі, то суд дійшов висновку, що рішення суду, у випадку задоволення позову, може вплинути на обов'язки вказаної адміністрації, а тому, відповідно до норми ч.2 ст.49 КАКС України, залучає вказану особу до участі у справі в якості третьої особи.
З урахуванням норм статей 9, 77, 80 КАС України суд витребовує у відповідачів та третьої особи докази, необхдні для правльного вирішення спору по суті.
Керуючись ст.ст. 9, 49, 77, 80, 121, 122, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 263 КАС України, суд
1. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
2. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновити позивачу такий строк.
3. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження у справі (№ категорії 102020000).
4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
5. Встановити 34 відповідачам 5-ти денний строк, з дня вручення ухвали, для подання заяв із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та 15-ти денний строк для подання відзивів на позовну заяву.
6. Залучити до участі у справі Сумську обласну Державну адміністрацію (майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40700, код ЄДРПОУ 14005581) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів та встановити їй 15-ти денний строк для подання пояснень.
7. Зобов'язати 34 відповідачів у 15-ти денний строк надати до суду відповіді на звернення позивача від 25.09.2023, яке направлено супровідним листом Департаменту культури, туризму та релігії Сумської обласної Державної адміністрації від 29.09.2023 за № 01-09/261, а також докази направлення та вручення позивачу таких відповідей.
8. Зобов'язати третю особу у 15-ти денний строк надати до суду докази направлення та отримання кожним з 34 відповідачів звернення позивача від 25.09.2023, яке направлено супровідним листом Департаменту культури, туризму та релігії Сумської обласної Державної адміністрації від 29.09.2023 за № 01-09/261.
9. Інформацію по справі можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Сидорук