23 липня 2024 року Справа № 160/13758/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
28.05.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправним ненадання рішення збоку Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на письмове звернення ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 01.12.2023 року яке зареєстровано за вхід. № 52914/П-0400-23;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розглянути письмове звернення ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 01.12.2023 року яка зареєстровано за вхід. № 52914/П-0400-23 та прийняти рішення із врахуванням висновків суду по даній справі;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 період роботи: - з 07.03.2003 року по 18.04.2003 року; з 06.03.2006 року по 02.08.2016 року; з 03.08.2016 року по 25.09.2018 року в Структурному підрозділі ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» Гірничо-збагачувального комплексу «Укрмеханобр»; - з 26.09.2018 року по 15.06.2020 року; з 07.06.2021 року по теперішній час в ПРАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №2 період роботи з 16.06.2020 року по 06.06.2021 року в ПРАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат».
В обґрунтування позовних вимог вказано, що позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсійних виплат, при цьому листом відповідача було повідомлено про необхідність перевірки та підтвердження первинними документами довідки №262-19 ГОК про пільговий характер роботи, яка видана СП ПРАТ «ММК ім.Ілліча 14.06.2019 року та довідки №444 від 26.10.2023 року, яка видана ПРАТ «Інгулецький ГЗК» та зазначено, що після надходження даних за результатами проведеної перевірки, можливо буде розглянути питання перерахунку пенсії. Позивач вважає ненадання рішення збоку відповідача на письмове звернення ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 01.12.2023 року яке зареєстровано за вхід. № 52914/П-0400-23 протиправним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки записи трудової книжки та надані документи підтверджують наявність у позивача необхідного пільгового стажу, тому позивач не вбачає підстав для тривалої перевірки та підтвердження первинними документами довідок про пільговий характер роботи позивача. З огляду на вказане позивач просив задовольнити позовні вимоги.
30.05.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.
13.06.2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого вказано, що позивач 21.11.2023 року звернувся із заявою та документами для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за результатом розгляду яких, позивачу призначено пенсійні виплати з 19.10.2023 року. Довідки про пільговий характер роботи від 14.06.2019 № 262-19 ГОК, яка видана Структурним підрозділом ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», від 26.10.2023 № 444, яка видана АТ «Інгулецький ГЗК» потребують перевірки і підтвердження первинними документами. Так, у відповіді Головного управління на звернення позивача (від 27.12.2023 №65903/52914/П-01/8-0400/23) повідомлено, що після надходження даних за результатами проведеної перевірки, можливо буде розглянути питання проведення перерахунку пенсії. В подальшому, відділом контрольно-перевірочної роботи № 3 Головного управління повідомлено, що перевірка даних довідки від 14.06.2019 № 262-19ГОК про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії ОСОБА_1 з березня 2003 року по вересень 2018 року, виданої Структурним підрозділом ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» Гірничозбагачувальний комплекс «Укрмеханобр», унеможливлена через відсутність доступу до первинних документів з особового складу. Так, на підставі індивідуальних даних позивача, що наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, стаж роботи з 07.03.2003 по 25.09.2018 зараховано до пільгового стажу за Списком №1 та здійснено перерахунок пенсії позивача, що підтверджено рішенням від 12.06.2024 № 046050018634. Враховуючи вищевикладене, підстави для задоволення позовних вимог в цій частині відсутні. Додатково зазначено, що інформація про підтвердження первинним документами відомостей, зазначених у довідці від 26.10.2023 № 444, виданій АТ «Інгулецький ГЗК» на сьогоднішній день не надходила. З огляду на вказане відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
01.12.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок пенсійних виплат.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 27.12.2023 року №65903/52914/П-01/8-0400/23 повідомлено:
«Відповідно до частини 3 статті 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.
Враховуючи зазначене, довідки про пільговий характер роботи від 14.06.2019 № 262-19 ГОК, яка видана Структурним підрозділом ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», від 26.10.2023 № 444, яка видана АТ «Інгулецький ГЗК» потребують перевірки і підтвердження первинними документами.
Після надходження даних за результатами проведеної перевірки, можливо буде розглянути питання проведення перерахунку пенсії.»
Позивач вважає ненадання рішення збоку відповідача на письмове звернення ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 01.12.2023 року яке зареєстровано за вхід. № 52914/П-0400-23 протиправним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, що і стало підставою для звернення з даною позовною заявою до суду.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Положеннями частини 2 статті 19 Конституції України, встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із статтею 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Право особи на отримання пенсії, як складова права на соціальний захист, є її конституційним правом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України від 09 липня 2003 року № 1058-IV).
Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Частиною 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Статтею 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» врегульовані питання щодо пенсії за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.
Так, частиною 1 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Відповідно до пункту 1, 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Законом, що відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій, є Закон України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII).
Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 4, 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, звернення особою за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.
Згідно з пунктами 1 та 2 вказаного Порядку за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637(далі - Порядок № 637), визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Відповідно до пункту 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників (додаток № 5).
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
В трудовій книжці позивача НОМЕР_1 наявні відмітки про спірний період роботи:
1. ГНПП Укрмеханобр кар'єр Північний
- Запис №9: 07.03.2003 прийнято водієм автомобіля «Білаз» з вивезення гірничої маси з кар'єру з місячним випробувальним терміном, наказ №33-к від 07.03.2003 року;
- Запис №10: За результатами атестації робочих місць за умовами праці вищезгадана процесія атестована за Списком №1 (наказ №52 від 07.04.2000 року);
- Запис №11: 18.04.2003 Звільнено згідно зі ст.38 КЗпП України - власне бажання. Наказ №55-к від 18.04.2003 року.
Після зазначених записів наявна печатка Державного науково-виробничого підприємства «Укрмеханобр» (свідоцтво про державну реєстрацію №13419404) місто Кривий Ріг.
2. ГОК «Укрмаханобр» ОАО МКК ім.Ілліча:
- Запис №15: 06.03.2006 року Прийнятий водієм автомобіля «Білаз» на транспортування гірничої маси у технологічному процесі кар'єру «Північний» із місячним випробувальним терміном, розпорядження.№ 33-К від 06.03.2006 року;
- Запис №16: 01.02.2010: Присвоєно другий клас водія розпорядження №08К від 01.02.2010 року.
- Запис №17: Відкрите акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат ім.Ілліча перейменовано у публічне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат ім.Ілліча» Рішення загальних зборів акціонерів ВАТ «ММК ім.Ілліча». Протокол №13 від 01.07.2010 року;
- Запис №18: 01.06.2011 року Водій автотранспортних засобів автосамоскида «Білаз» другого класу на транспортуванні гірничої маси у технологічному процесі кар'єру «Північний»; розпорядження №48-к від 01.06.2011 року;
- Запис №19: За результатами атестації робочих місць підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення вищезгаданої професії за Списком №1; розпорядження №78 від 22.11.2005 року;
- Запис №20: 01.02.2013 року присвоєно перший клас водія автотранспортних засобів автоколони; розпорядження №10-к від 01.02.2013 року;
- Запис №21: Публічне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» перейменовано у Приватне акціонерне товариство Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», Рішення загальних зборів акціонерів ПАТ «ММК ім.Ілліча». Протокол від 25.04.2016 року №21;
- Запис №22: 25.09.2028 року: звільнений за власним бажанням, догляд за дитиною до досягнення нею 14-річного віку, ст.38 КЗпП України. Розп.№110-к від 25.09.2018.
Після зазначених записів наявна печатка підприємства.
3. Приватне акціонерне товариство «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат»:
- Запис №23: 26.09.2018 року Прийнятий в цех технологічного автотранспорту 2 автоколону водієм автотранспортних засобів , зайнятий повний робочий день на вивезенні гірничої маси із кар'єру. Наказ №652 від 25.09.2018 року;
- за результатами атестації робочих місць, за умовами праці підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №1, Наказ №556 від 14.08.2014 року;
- за результатами атестації робочих місць, за умовами праці підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2, Наказ №560 від 16.06.2020 року;
- Запис №24: 07.06.2021 року Переведений в цеху технологічного автотранспорту 3 автоколона водієм автотранспортних засобів, зайнятий повний робочий день на вивезенні гірничої масі із кар'єру. Наказ №320 від 04.06.2021 року.
- за результатами атестації робочих місць, за умовами праці підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №1, Наказ №560 від 16.06.2020 року;
Записи про спірний період роботи засвідчено відповідними печатками підприємств.
Постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. № 461 затверджено Список №1 та Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах
Професія позивача, згідно записів у трудовій книжці, віднесена до Списку № 1 та Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Таким чином, в трудовій книжці позивача НОМЕР_1 від 02 серпня 1995 року наявні необхідні записи за №№9, 10, 11, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, що визначають право позивача на отримання пенсії на пільгових умовах.
Крім того, відповідно до пункту 20 Порядку № 637 для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки встановленого зразка підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Крім того, позивачем надано докази на підтвердження, що він виконував роботи з повним робочим днем за Списком №1 та Списком №2 підтверджується доданими довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній: № 262-19ГОК від 14.06.2019 року виданою ГЗК «УКРМЕХАНОБР» СП ПАТ «ММК ім. Ілліча» та №444 від 26.10.2023, виданою ПРАТ «ІнгЗК».
Відповідач своїм листом від 27.12.2023 року за вих. № 65903-52914/П-01/8-0400/23 зазначив, про необхідність перевірки і підтвердження первинними документами наданих довідок про пільговий характер роботи .
Проте, аналіз вищезазначених нормативно-правових актів свідчить про те, що неможливість включення до пільгового стажу спірного періоду роботи позивача у зв'язку з недоліками уточнюючих довідок є безпідставною, оскільки наявний трудовий стаж позивача підтверджено записами в трудовій книжці, яка є основним документом.
Відповідальність за складання довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній покладається на підприємство, установу, організацію або їх правонаступників, а не працівника.
Враховуючи те, що у трудовій книжці та довідках про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів, містяться всі необхідні відомості про трудову діяльність позивача, відповідач не може не враховувати до пільгового стажу позивача періоди роботи, зазначені у довідках про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, № 262-19 ГОК від 14.06.2019, виданою ГЗК «УКРМЕХАНОБР» СП ПАТ «ММК ім. Ілліча» та №444 від 26.10.2023 року, виданою ПРАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат».
Крім того, позивачем надано інші документи, що підтверджують його трудовий стаж на підприємстві ГЗК «УКРМЕХАНОБР» СП ПАТ «ММК ім. Ілліча» на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах:
- Наказ по підприємству Державне науково-виробниче підприємство «Укрмеханобр» кар'єр «Північний» №52 від 07.04.2000 року «Про підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації робочих місць», з переліком робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1 та №2;
- Лист Державної обласної експертизи з умов праці від 14.07.2005 року №00307-1-372, про подовження терміну дії наказу по ДНВП «Укрмеханобр» від 07.04.2000р №52 до 07.04.2006 року;
- Розпорядження ВАТ «Маріупольський металургійний комбінат ім.Ілліча ГОК «Укрмеханобр» №78 від 22.11.2005 року «Про підтвердження права на пільгове пенсіонне забезпечення за результатами атестації робочих місць, яка проведена в 2005 році» з переліком робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад працівників ГОКу «Укрмеханобр», яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1 та №2;
- Розпорядження ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат ім.Ілліча ГОК «Укрмеханобр» №327 від 08.09.2010 року «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці» з переліком робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад працівників ГОКу «Укрмеханобр», яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1 та №2;
- Розпорядження ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат ім.Ілліча ГОК «Укрмеханобр» №248 від 08.09.2015 року «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці» з переліком робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад працівників ГОКу «Укрмеханобр», яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1 та №2.
Також, доданий до довідки №444 від 26.10.2023 витяг з наказів по ПРАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» «Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці на комбінаті» також підтверджує право Позивача на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 та Списком №2 під час його праці в ПРАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат».
Таким чином, вищевикладене, підтверджує право позивача на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 під час його праці на Структурному підрозділі ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» Гірничо-збагачувального комплексу «Укрмеханобр» з 07.03.2003 року по 18.04.2003 року, з 06.03.2006 року по 02.08.2016 року, з 03.08.2016 року по 25.09.2018 року.
З огляду на викладене, з урахуванням наведених судом законодавчих норм та встановлених обставин, суд дійшов висновку про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії з врахуванням довідок від 14.06.2019 № 262-19 ГОК, яка видана Структурним підрозділом ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», від 26.10.2023 № 444, яка видана АТ «Інгулецький ГЗК» та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 період роботи: - з 07.03.2003 року по 18.04.2003 року; з 06.03.2006 року по 02.08.2016 року; з 03.08.2016 року по 25.09.2018 року в Структурному підрозділі ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» Гірничо-збагачувального комплексу «Укрмеханобр»; - з 26.09.2018 року по 15.06.2020 року; з 07.06.2021 року по теперішній час в ПРАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» та до пільгового стажу за Списком №2 період роботи з 16.06.2020 року по 06.06.2021 року в ПРАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» .
При цьому, позовні вимоги в частині ненадання рішення збоку відповідачана письмове звернення про перерахунок пенсії від 01.12.2023 року яке зареєстровано за вхід. № 52914/П-0400-23 та зобов'язання розглянути письмове звернення про перерахунок пенсії від 01.12.2023 року яка зареєстровано за вхід. № 52914/П-0400-23 та прийняти рішення із врахуванням висновків суду по даній справі, задоволенню не підлягають, оскільки звернення позивача було розглянуто відповідачем та як наслідок надано відповідь «Про розгляд звернення» від 27.12.2023 року №65903-52914/П-01/8-0400/23.
Статтею 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати. Тобто, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Зі змісту наведеної норми вбачається, що захисту адміністративним судом підлягають порушені права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду.
При цьому, враховуючи, що пенсія позивача уже була призначена та було здійснено виплату без зарахування спірних періодів та у зв'язку із задоволенням позовної вимоги про зобов'язання відповідача зарахувати до пільгового стажу спірні періоди роботи позивача, суд вважає за необхідне для повного відновлення порушених прав зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з врахуванням спірних періодів та з урахуванням раніше виплачених сум.
Згідно частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Доказів, які б спростували доводи позивача, відповідач суду не надав. З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню.
Згідно ч. 1, 3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору за подання адміністративного позову до суду в сумі 1211,20 грн., що документально підтверджується квитанцією №4520774 від 18.05.2024 року.
Відповідно до ч.3 ст.139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи, що адміністративний позов задоволено частково, частина судових витрат пов'язана зі сплатою судового збору за подання адміністративного позову до суду підлягає стягненню в сумі 605,60 грн., що становить 50 відсотків від суми сплаченого судового збору, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача-2.
Керуючись ст.ст. 139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з врахуванням довідок від 14.06.2019 № 262-19 ГОК, яка видана Структурним підрозділом ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», від 26.10.2023 № 444, яка видана АТ «Інгулецький ГЗК».
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи: - з 07.03.2003 року по 18.04.2003 року; з 06.03.2006 року по 02.08.2016 року; з 03.08.2016 року по 25.09.2018 року в Структурному підрозділі ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» Гірничо-збагачувального комплексу «Укрмеханобр»; - з 26.09.2018 року по 15.06.2020 року; з 07.06.2021 року по теперішній час в ПРАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат».
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №2 період роботи з 16.06.2020 року по 06.06.2021 року в ПРАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат».
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з врахуванням до пільгового стажу періодів роботи відповідно до довідок від 14.06.2019 № 262-19 ГОК, яка видана Структурним підрозділом ПРАТ «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», від 26.10.2023 № 444, яка видана АТ «Інгулецький ГЗК»
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 605,60 грн. (шістсот п'ять гривень шістдесят копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Дєєв