іменем України
Справа № 126/1820/24
Провадження № 1-кс/126/909/2024
26 липня 2024 року м. Бершадь
Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1
секретар ОСОБА_2
за участі заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бершадського районного суду Вінницької області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та начальника ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Бершадського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність керівника Бершадського відділу Гайсинської окружної прокуратури ОСОБА_4 та начальника ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 від 17.06.2024, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 256 КК України ОСОБА_5 .
У скарзі заявниця просить слідчого суддю зобов'язати відповідальну особу Бершадського відділу Гайсинської окружної прокуратури чи ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 17.06.2024 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 256 КК України.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила задовольнити.
Представник поліції в судове засідання не з'явився, хоча про місце та час розгляду скарги повідомлявся своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Начальник СВ ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 надав на запит суду матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 від 17.06.2024.
Заслухавши заявницю ОСОБА_3 , вивчивши матеріали скарги та матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 від 17.06.2024, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Встановлено, що ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України звернулася 17.06.2024 до керівника Бершадського відділу Гайсинської окружної прокуратури ОСОБА_4 з заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 256 КК України.
18.06.2024 заступником керівника Гайсинської окружної прокуратури ОСОБА_7 заяву ОСОБА_3 від 17.06.2024 направлено до ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області про прийняття рішення.
За результатами розгляду матеріалів за повідомленням ОСОБА_3 від 17.06.2024 керівником органу досудового розслідування підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов'язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.
Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають лише ті заяви чи повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Заява або повідомлення про вчинення кримінального правопорушення повинна містити об'єктивні дані, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину, час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину.
Проте скарга подана до суду та заява від 17.06.2024 подана ОСОБА_3 до Бершадського відділу Гайсинської окружної прокуратури не містить будь-яких конкретних обставин та фактів, що свідчили б про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 256 КК України зазначеною в ній особою.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що внесення відомостей про злочин до ЄРДР по заяві, в якій відсутні ознаки складу злочину є недопустимим, а тому в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та начальника ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1