25 липня 2024 року
м. Київ
справа №990/124/24
адміністративне провадження №П/990/124/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р. Ф.
суддів: Білоуса О. В., Бившевої Л. І., Олендера І. Я., Юрченко В. П.,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення, -
ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Комісії №228/дс-24 від 27 лютого 2024 року про відмову у внесенні рекомендації до Вищої ради правосуддя про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Теплодарського міського суду Одеської області.
Верховний Суд ухвалою від 29 квітня 2024 року відкрив провадження в цій справі та призначив справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 11.00 27 травня 2024 року. В подальшому судовий розгляд відкладався на 17 червня 2024 року, та оголошувалися перерви на 01 липня 2024 року та 29 липня 2024 року.
25 липня 2024 року на адресу Верховного Суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про проведення судового засідання у цій справі, яке відбудеться 29 липня 2024 року в режимі відеоконференції в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду.
Розглянувши вказане клопотання, Суд приходить до висновку про його часткове задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Частиною шостою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Відповідно до положень частини восьмої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Згідно з частиною дев'ятою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 було затверджене Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення), яке визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів).
За визначенням, наведеним у пункті 5.1-1 статті 5 розділу І Положення, відеоконференція - телекомунікаційна технологія інтерактивної взаємодії двох або більше віддалених учасників судового провадження з можливістю обміну аудіо- та відеоінформацією в реальному часі.
Згідно з пунктом 45 статті 3 розділу ІІІ Положення підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує: 1) відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо); 2) можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя. Нормативно-правовими актами ДСА України затверджується робота з технічними засобами фіксування судового засідання під час здійснення судового засідання. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua.
Пунктом 47 статті 3 розділу ІІІ Положення передбачено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду за допомогою технічних засобів суду. Технічну можливість участі у відеоконференції, належну якість зображення та звуку, інформаційну безпеку тощо забезпечує такий суд.
Відповідно до пункту 50 статті 3 розділу ІІІ Положення суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Перевіривши можливість проведення засідання у справі №990/124/24, яке відбудеться 29 липня 2024 року об 11 годині 00 хвилин в режимі відеоконференції, Суд дізнався про відсутність у Одеському окружному адміністративному суді відповідної технічної можливості у визначений день та час.
Проте, 29 липня 2024 року об 11 годині 00 хвилин має технічну можливість провести засідання в режимі відеоконференції П'ятий апеляційний адміністративний суд.
Відтак, з метою забезпечення права позивача на участь у розгляді цієї справи, Суд вважає за можливе частково задовольнити подане клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції та доручити її проведення П'ятому апеляційному адміністративному суду.
Керуючись статтями 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Клопотання ОСОБА_1 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задовольнити частково.
Доручити П'ятому апеляційному адміністративному суду (проспект Гагаріна 19-21, м.Одеса, 65607) забезпечити проведення в режимі відеоконференції судового засідання, призначеного на 29 липня 2024 року об 11 годині 00 хвилин, у якому братиме участь ОСОБА_1 .
Копії цієї ухвали надіслати П'ятому апеляційному адміністративному суду та учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий Р. Ф. Ханова
Судді О. В. Білоус
Л. І. Бившева
І. Я. Олендер
В. П. Юрченко