ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"25" липня 2024 р. справа № 300/5163/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 23.05.2024 та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 23.05.2024 № 09270009842 про відмову у призначенні позивачу пенсії; зобов'язати відповідача зарахувати до стажу позивача періоди роботи з 09.08.1979 по 16.10.1979, з 01.01.1992 по 16.03.1992 і з 05.02.1996 по 25.05.1996 зазначені в трудовій книжці НОМЕР_1 від 09.08.1979 і призначити позивачу пенсію за віком відповідно до частини 2 статті 26 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з 12.01.2024.
Ухвалою від 08.07.2024 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
22.07.2024 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 18.07.2024 № 0200-0902-8/67820 на позовну заяву.
Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) визначено, що відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною четвертої статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Частиною п'ятою статті 48 КАС України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (частина сьома статті 48 КАС України).
Суд встановив, що ОСОБА_1 з січня 2024 року перебував на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримував пенсію за віком. 23.05.2024 Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області прийняло рішення № 09270009842 про відмову у призначенні позивачу пенсії, тобто на заміну рішення про призначення пенсії від 11.03.2024, припинено виплату пенсії позивачу та зобов'язано ОСОБА_1 повернути переплату по пенсії в розмірі 12320,81 грн. Таким чином, наслідком скасування рішення № 09270009842 від 23.05.2024 про відмову у призначенні позивачу пенсії є відновлення виплати такої пенсії пенсійним органом, в якому перебуває ОСОБА_1 на обліку.
Пунктом 4.10 Постанови №22-1 передбачено, що після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.
Таким чином, за приписами Постанови №22-1 електронна пенсійна справа знаходиться в пенсійному органі за місцем фактичного проживання особи, та такий орган здійснює нарахування та виплату пенсії. Тобто, після надання відповіді електронна пенсійна справа, яка була отримана Головним управліннями Пенсійного фонду України у Вінницькій області для опрацювання, була передана засобами програмного забезпечення до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання ОСОБА_1 . За вказаних обставин, пенсійна справа позивача перебуває в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, до повноважень якого належить здійснення відновлення виплати пенсії позивача.
З огляду на те, що позивач не надав згоду на залучення другого відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі № 300/5163/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області як другого відповідача.
Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вулиця Січових Стрільців, 15, місто Івано-Франківськ, 76018) як другого відповідача у справі № 300/5163/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 23.05.2024 та зобов'язання до вчинення дій.
2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам ухвалу надіслати через підсистему “Електронний суд”. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ “Мої справи”.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.