Провадження № 3/734/2080/24 Справа № 734/3345/24
про повернення протоколу на доопрацювання
25 липня 2024 року сел. Козелець
Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Іванюк Т.І. ознайомившись з матеріалами, що надійшли з Управління патрульної поліції в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ст.173 КУпАП, -
до Козелецького районного суду Чернігівської області з Управління патрульної поліції в Чернігівській області надійшов протокол Серії ВАД №324672 від 18.07.2024 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ст. 173 КУпАП.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення підлягає вирішенню ряд питань, зокрема, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Ознайомившись з матеріалами, вважаю, що протокол підлягає поверненню на доопрацювання з наступних підстав.
Санкція ст. 173 КУпАП передбачає покарання у виді накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шести десяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.
Відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються, зокрема характер вчиненого правопорушення, особа порушника, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність тощо.
Відсутність відомостей, які характеризують особу правопорушника, майновий стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, відповідно до ст.33 КУпАП., позбавлять суд можливості з'ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи та призначення покарання.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
У справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011року, заява № 16347/02, «Малофєєва проти Росії» (заява № 36673/04), «Карелін проти Росії» (заява № 926/08, рішення від 20.09.2016року) Європейський суд робить висновок, що суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Отже, на виконання даної постанови, до протоколу про адміністративне правопорушення необхідно додати характеристику на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, інформацію про майновий стан, тощо.
Окремо слід звернути увагу, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що розгляд адміністративної справи відбудеться у Подільському районному суді м.Києва за викликом, про що повідомлено особу, яка притягується до адміністративної відповідальності. При цьому протокол про адміністративне правопорушення було направлено до Козелецького районного суду Чернігівської області.
Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 передбачено, що суди мають право повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст. 256 КУпАП, для доопрацювання.
На підставі викладеного та керуючись ст. 245, 256, 277, 278 КУпАП, суд,-
протокол серії ВАД №324672 від 18.07.2024 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , з додатками до нього, повернути до Управління патрульної поліції в Чернігівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: