Справа № 636/4247/24 Провадження№ 1-кс/636/661/24
23 липня 2024 року слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуїв клопотання начальника сектору дізнання ВП № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 12020225250000048 від 05 листопада 2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,
встановив:
Начальник сектору дізнання ВП № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 12020225250000048 від 05 листопада 2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
В обґрунтування поданого клопотання прокурор посилається на те, що невідомі особи разом з директором ТОВ "СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС" ОСОБА_4 , в період з 20.09.2019 по 20.11.2019 видала шляхом особистого підпису та проставлення печатки ТОВ "СТРОЙСЕРВИС-ПЛЮС" акти приймання виконаних будівельних робіт, які містили неправдиві відомості, щодо вартості фактично виконаних робіт.
Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведено певний обсяг слідчих (розшукових) дій. Станом на 29.05.2024 про підозру особи не повідомлялися.
У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року №389-VIII, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Куп'янський район Харківській області знаходиться в безпосередній близькості до кордону території України з російською федерацією, зокрема Бєлгородською областю.
У зв'язку з тим, що 24.02.2022 відбувся наступ військової техніки країни агресора на територію Куп'янського району Харківської області, почалися активні бойові дії, враховуючи всі обставини та існування реальної небезпеки для життя та здоров'я співробітників поліції їх місце дислокації було змінено. Провести евакуацію всіх матеріалів кримінальних проваджень в безпечне місце не представилось можливим.
Матеріали кримінального провадження № 12020225250000048 від 05.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 358 КК України на момент наступу військової техніки країни агресора знаходились у приміщенні СД ВП №1 Куп'янського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області за адресою: АДРЕСА_1 , та є втраченими в умовах воєнного стану. Також 25.02.2022 приміщення ВП № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області було захоплено окупаційними військами рф. Окрім цього, під час бойових дій на території АДРЕСА_1 , через військову агресію рф, будівлю відділення поліції №1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківської області було зруйновано внаслідок артилерійського обстрілу та за даним фактом внесено відомості до ЄРДР за №12022221100001665 від 22.12.2022, за ч. 1 ст. 438 ККУ, матеріали даного кримінального провадження направлено за підслідністю до СВ УСБУ в Харківській області.
На цей час досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні не завершилося направленням обвинувального акту, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Втрата матеріалів кримінального провадження унеможливлює прийняття у провадженні законного процесуального рішення.
В той же час, у Великобурлуцькому відділу Куп'янській окружній прокуратурі частково збереглися копії наступних документів з кримінального провадження № 12020225250000048:
- копія повідомлення про початок досудового розслідування від 05.11.2020 на 1 арк.;
- копія постанови про призначення групи прокурорів від 09.11.2020 на 2 арк.;
Згідно ч. 2 ст. 615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної в порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.
Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 12020225250000048 від 05.11.2020 втрачено в умовах воєнного стану, а їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також з метою прийняття у провадженні законного процесуального рішення іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження немає.
В судове засідання прокурор не з'явився, в поданих до суду письмових заявах просила вказане клопотання розглянути за її відсутності.
Дослідивши подане клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 № 2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченомуст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Згідно з рішенням Вищої ради правосуддя № 399/0/15-23 від 20 квітня 2023 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Харківської області» з 1 травня 2023 року територіальна підсудність судових справ Вовчанського районного суду Харківської області змінена та наразі відноситься до Чугуївського міського суду Харківської області.
Отже, питання щодо вирішення вказаного клопотання підсудне Чугуївському міському суду Харківської області.
Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.
До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.
Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз'яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.
Оцінюючи вказані докази, суддя слідчий вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану.
Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.
Керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Клопотання начальника сектору дізнання ВП № 1 Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 12020225250000048 від 05 листопада 2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України - задовольнити.
Відновити наступні матеріали кримінального провадження № 12020225250000048 від 05 листопада 2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України:
- копія повідомлення про початок досудового розслідування від 05.11.2020 на 1 арк.;
- копія постанови про призначення групи прокурорів від 09.11.2020 на 2 арк.;
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1