01032 м. Київ, вул. Комінтерну, 16, тел. 230-31-77
"14" вересня 2010 р. Справа 10/376-09
за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Тридент Агро», м. Київ;
на дії відділу державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного
управління юстиції у Київській області, м. Фастів;
у справі № 10/376-09
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тридент Агро», м. Київ;
до приватного сільськогосподарського підприємства «Шляховик»,
с. Пришивальня Фастівського району;
про стягнення 55294,90 грн.
Суддя Привалов А.І.
В засіданні приймали участь:
від заявника: Назаркевич О.В., довіреність від 10.03.2010р. б/н;
від ВДВС: Безштанько В.В., доручення від 13.09.2010р. № 14823/03-22/3;
від боржника: не з'явився.
До Господарського суду Київської області звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Тридент Агро»зі скаргою № 412 від 20.07.2010р. на дії та бездіяльність відділу державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції у Київській області, щодо порушень останнім вимог Закону України «Про виконавче провадження»під час винесення постанови від 30.06.2010р. про закінчення виконавчого провадження за наказом Господарського суду Київської області № 10/376-09 від 15.03.2010р. у справі № 10/376-09 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тридент Агро»до приватного сільськогосподарського підприємства «Шляховик»про стягнення 55294,90 грн.
В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що протягом тривалого часу ВДВС Фастівського МРУЮ не було вчинено виконавчих дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», з метою виконання наказу Господарського суду Київської області № 10/376-09 від 15.03.2010р., про що свідчить відсутність документів у матеріалах виконавчого провадження, а також безпідставно винесено постанову від 30.06.2010р. про закінчення виконавчого провадження, на підставі відсутності боржника за адресою: Фастівський район, с. Пришивальня, тоді як відповідно до довідки статистики боржник знаходиться саме за вказаною адресою.
Ухвалою від 26.07.2010р. розгляд скарги було призначено на 14.09.2010р.
Присутній у судовому засіданні 14.09.2010р. представник скаржника викладені у скарзі вимоги підтримав повністю .
Представник відділу державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції у судовому засіданні подав копію виконавчого провадження та заперечення на скаргу, в якому зазначив про те, що обставини, викладені у скарзі є необґрунтованими та безпідставними.
Представник боржника у судове засідання не з'явився з невідомих причин, хоча про дату і час проведення засідання суду останній був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача чи представника органу державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представників стягувача та органу державної виконавчої служби, господарський суд -
20.04.2010р. відділом державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції у Київській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу № 10/376-09, виданого 15.03.2010р. Господарським судом Київської області, та надано боржнику строк для добровільного виконання наказу до 27.04.2010р.
Відповідно до ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень щодо одного й того самого боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче проваджені і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат на виконавче провадження.
28.04.2010р. відділом державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції у Київській області було винесено постанову про приєднання виконавчого провадження № 18821929 до зведеного виконавчого провадження № 20339952.
Відповідно до вимог п. 4.19.4. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 74/5 від 15.12.1999р., строк проведення виконавчих дій щодо зведеного виконавчого провадження відраховується з моменту приєднання до зведеного виконавчого провадження останнього виконавчого документа.
Як вбачається з наданого суду виконавчого провадження, копія якого залучена до матеріалів справи, державним виконавцем було вчинено всіх необхідних дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», для перевірки майнового стану боржника, а саме 18.05.2010р. направлено запити до Фастівського МБТІ, МРЕВ ДАІ, ОДПІ, Центру ДЗК, Державної комісії з цінних паперів та фондової ринку, Інспекції держтехнагляду про наявність зареєстрованого за ПСП «Шляховик»нерухомого майна, автотранспортних засобів, сільськогосподарської техніки, цінних паперів, земельних ділянок та відкритих рахунків в установах банку.
Згідно відповіді Інспекції держтехнагляду у Фастівському районі сільськогосподарської техніки за ПСП «Шляховик»не зареєстровано.
Відповідно до довідки від 19.05.2010р. № 107 Пришивальницької сільської ради Фастівського району, ПСП «Шляховик»на території останньої не значиться.
Крім того, 28.05.2010р. надійшла відповідь Фастівського МРЕВ ДАІ про те, що за ПСП «Шляховик»автомототранспортні засоби не зареєстровано.
Також 07.06.2010р. надійшла відповідь Фастівського МБТІ про те, що за ПСП «Шляховик»нерухомого майна у с. Пришивальня не зареєстровано.
Таким чином, матеріалами зведеного виконавчого провадження спростовуються твердження скаржника щодо бездіяльності відділу державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції у Київській області.
У складі зведеного виконавчого провадження про стягнення з ПСП «Шляховик»також перебувало виконавче провадження з примусового виконання наказу № 17/467-08/5 від 18.03.2009р., виданого Господарським судом Київської області, про стягнення з ПСП «Шляховик»боргу на користь ТОВ «Агрофармахім» в сумі 20199,15 грн.
30.06.2010р. до відділу ДВС Фастівського МРУЮ надійшла заява ТОВ «Агрофармахім»про направлення виконавчого документу за фактичним місцезнаходженням боржника та його майна, а саме: Сумська область, м. Ромни, вул. Київська, 111.
30.06.2010р. при виході державного виконавця за адресою: Фастівський район, с. Пришивальня, вул. Буйка, 28 (місцем реєстрації ПСП «Шляховик»), останнім встановлено, що боржник за вказаною адресою відсутній, про що складено Акт державного виконавця.
Відповідно до вимог ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, які можуть вчиняти виконавчі дії по виконанню рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувану. Якщо у процесі виконавчого провадження змінилися місце проживання, перебування чи місцезнаходження боржника, місце його роботи або з'ясувалося, що майно боржника, на яке можна звернути стягнення, відсутнє, державний виконавець негайно складає про це акт і не пізніше наступного дня надсилає виконавчий документ разом з копією цього акта до органу державної виконавчої служби за новим місцем проживання, перебування чи місцезнаходженням боржника, місцем його роботи чи місцем знаходження майна боржника, про що одночасно повідомляє стягувача та орган, який видав виконавчий документ.
На підставі п.10 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», відділом державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції у Київській області було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, та виконавчі документи направлено для виконання по територіальності за місцем знаходження боржника, а саме до відділу ДВС Роменського РУЮ Сумської області.
Таким чином, прийнята відділом державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції у Київській області постанова про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2010р. відповідає вимогам ст.ст. 20, 37 Закону України «Про виконавче провадження».
Крім того, згідно ст. 11-1 Закону України «Про виконавче провадження», сторони та інші учасники виконавчого провадження мають право знайомитися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні і письмові пояснення в процесі виконавчих дій, висловлювати свої доводи, міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі при проведенні експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати дії (бездіяльність) державного виконавця з питань виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими цим Законом.
Сторони зобов'язані письмово повідомляти державного виконавця про виникнення обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі про зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - про зміну місця роботи. Боржник зобов'язаний у строк, встановлений державним виконавцем надати достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, рахунки в банківських та фінансових установах, своєчасно з'явитися за викликом державного виконавця, письмово повідомити державного виконавця про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.
Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення повного і своєчасного вчинення виконавчих дій.
Проте, як було з'ясовано судом, стягувач ТОВ «Тридента Агро»за весь час здійснення виконавчого провадження жодного разу не звертався до відділу ДВС Фастівського МРУЮ та не скористався своїм правом ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження, а тому безпідставно дійшов висновків щодо бездіяльності посадових осіб Відділу ДВС Фастівського МРУЮ та про невідповідність постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.06.2010р. вимогам Закону України «Про виконавче провадження».
Беручи до уваги вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що скарга товариства з обмеженою відповідальністю «Тридент Агро»задоволенню не підлягає.
Враховуючи зазначене та керуючись ст.ст. 53, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Відновити товариству з обмеженою відповідальністю «Тридент Агро»строк для подання скарги на дії та бездіяльність відділу державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції у Київській області.
2. Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «Тридент Агро»у задоволенні скарги на дії та бездіяльність відділу державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції у Київській області.
Дана ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя А.І. Привалов