Справа № 22а-2508/2007 Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 38 інстанції - Бойко П.М.
27 листопада 2007 року м. Дніпропетровськ
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Уханенко С.А. (доповідач)
суддів - Мартиненко О.В. , Стежко В.А.,
при секретарі - Портненко Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Долинського районного суду Кіровоградської області від 14 червня 2007 року по справі № 2а- 65/2007 року за позовом ОСОБА_1до Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області про скасування розпорядження,-
У червні 2007 рокуОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області та просила скасувати розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, яким припинено право постійного користування землею позивачем, у зв'язку з припиненням діяльності фермерського господарства.
Ухвалою суду від 14 червня 2007 року позовну заяву ОСОБА_1. повернуто позивачеві у зв'язку з непідсудністю адміністративному суду даної справи. Суд першої інстанції посилається на те, що оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі про надання чи вилучення земельної ділянки підвідомчі господарським судам.
Не погодившись з ухвалою суду,ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати ухвалу суду від 14.06.2007 року та постановити нову ухвали про відкриття провадження та направити справу до суду першої інстанції для розгляду по суті.
Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
З позовної заяви та матеріалів справи вбачається, що розпорядженням від 17 квітня 2007 року № 363-р голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області припинено право постійного користування землею громадянці ОСОБА_1., посвідчене Державним актом на право постійного користування землею Серія КР 000268 від 04 травня 2000 року у зв'язку з припиненням діяльності фермерського господарства.
Проте, суд не звернув уваги, що згідно Державного акту на право постійного користування землею Серія КР 000268 від 04 травня 2000 року земельна ділянка була надана ОСОБА_1. як громадянці України - фізичній особі (а.с. 3).
Таким чином, предметом спору в даній справі є право користування земельною ділянкою.
Суд першої інстанції не звернув уваги на те, щоОСОБА_1. звертається до суду, як фізична особа. Тому висновок суду щодо необхідності розгляду даної справи у порядку господарського судочинства на стадії відкриття провадження є безпідставними.
За таких обставин колегія суддів вважає, що ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
Крім того, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу суду, що при вирішенні питання про відкриття провадження необхідно визначити наявність чи відсутність публічних відносин між позивачем та відповідачем.
Керуючись ст. 199, 205, 206 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.
Ухвалу Долинського районного суду Кіровоградської області від 14 червня 2007 року скасувати.
Справу повернути до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту її проголошення.
Головуючий:
Судді: