21 листопада 2007 року
м. Київ
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України в складі:
головуючого
Яреми А.Г.,
суддів:
Левченка Є.Ф., Лихути Л.М., Охрімчук Л.І., Сеніна Ю.Л. -
розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Міністерства праці та соціальної політики України, Міського управління праці та соціального захисту населення та житлових субсидій виконавчого комітету Краснолуцької міської ради про стягнення щорічної разової допомоги та відшкодування моральної шкоди,
У липні 2006 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 звернулися в суд із позовом до Міністерства праці та соціальної політики України, Міського управління праці та соціального захисту населення та житлових субсидій виконавчого комітету Краснолуцької міської ради про стягнення щорічної разової допомоги та відшкодування моральної шкоди.
Зазначали, що є членами сім'ї загиблих учасників бойових дій.
Відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно, до 5-го травня їм повинна надаватися разова грошова допомога у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком.
Посилаючись на те, що грошова допомога виплачується у неповному обсязі, просили стягнути з Міністерства праці та соціальної політики України недовиплачену щорічну разову допомогу у розмірі 3 566 грн. 50 коп., 1 000 грн. на відшкодування моральної шкоди, а також стягнути з міського управління праці та соціального захисту населення та житлових субсидій виконавчого комітету Краснолуцької міської ради 500 грн. на відшкодування моральної шкоди.
Рішенням Печерського районного суду м. Києва від 28 листопада 2006 року, залишеним без зміни ухвалою апеляційного суду м. Києва від 25 червня 2007 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 відмовлено.
У касаційній скарзі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 просять скасувати судові рішення, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Судами встановлено, що спір виник із приводу отримання щорічної разової допомоги, виплату якої здійснює суб'єкт владних повноважень - Міністерство праці та соціальної політики України.
За таких обставин, зазначена справа не підлягала розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягала вирішенню в порядку адміністративного судочинства.
Суд при вирішенні справи та апеляційний суд при перегляді рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку на зазначене уваги не звернули та розглянули справу у порядку, визначеному цивільним процесуальним законодавством.
За таких обставин, ухвалені у справі судові рішення підлягають скасуванню з підстав, передбачених ст. 338 ЦПК України з закриттям провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України,
Касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 задовольнити частково.
Рішення Печерського районного суду м. Києва від 28 листопада 2006 року та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 25 червня 2007 року скасувати, провадження у справі закрити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий
А.Г. Ярема
Судді:
Є.Ф. Левченко
Л.М. Лихута
Л.І. Охрімчук
Ю.Л. Сенін