Справа № 22а-2024/2007 Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
Категорія статобліку - 38 Притуло Л.В.
(справа №2-а-39/07)
09 жовтня 2007 року м. Дніпропетровськ
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Стежко В.А.,
суддів - Поплавського В.Ю., Уханенка С.А.,
при секретарі - Портненко Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою голови правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Альянс» ОСОБА_1на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14 червня 2007 року за позовами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4до голови правління ОСББ «Альянс» про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання видати дозвіл на підключення до комунікацій, третя особа - Виконавчий комітет Мелітопольської міської ради, -
В апеляційній скарзі голова правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Альянс» ОСОБА_1. просить скасувати постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14 червня 2007 року, якою задоволено позов ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., бездіяльність ОСББ «Альянс» визнана незаконною, зобов'язано голову правління ОСББ «Альянс» усунути порушення прав позивачів, надати їм дозвіл на підключення до комунікацій і їх подальше використання.
На думку апелянта, суд помилково визнав голову правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку суб'єктом владних повноважень і єдиним належним відповідачем та зобов'язав ії вчинити дії, які є виключно компетенцією загальних зборів ОСББ.
Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова - скасуванню з закриттям провадження в адміністративній справі з наступних підстав.
Як видно з матеріалів справи, ОСББ «Альянс» є юридичною особою з колективною формою власності, головою правління якої обрана ОСОБА_1. (а.с. 226). Статутом ОСББ управління неподільним майном віднесене до компетенції членів об'єднання.
Визнаючи ОСОБА_1. посадовою особою - суб'єктом владних повноважень, міськрайонний суд виходив з того, що вона є керівником юридичної особи. Однак, такий висновок суду суперечить п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України згідно з яким суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здісненні ним управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. З огляду на визначення понять, ОСББ «Альянс» і його голова правління не є суб'єктами владних повноважень, порушений спір не є публічно-правовим, тому його не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України колегія суддів вважає за необхідне оскаржену постанову скасувати і провадження у справі закрити, роз'яснити позивачам їх право на звернення з цивільним позовом до ОСББ «Альянс»
Керуючись п. 4 ч. 1 статті 198, 203 КАС України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу голови правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Альянс» ОСОБА_1- задовольнити частково.
Постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14 червня 2007 року - скасувати.
Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4. до голови правління ОСББ «Альянс» про визнання бездіяльності незаконною - закрити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після виготовлення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали буде виготовлено 15 жовтня 2007 року.
Головуючий:
Судді :