Справа №465/5470/24
Провадження1-кс/465/1185/24
про надання тимчасового доступу до речей і документів
19.07.24 року м. Львів
Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12024141370000629 від 18.06.2024 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч. 2 ст. 351 КК України, -
Старший слідчий ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням, погодженим з прокурором Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №12024141370000629 від 18.06.2024 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч. 2 ст. 351 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчого посилається на те, що ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області провадиться досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024141370000629 від 18.06.2024 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч. 2 ст. 351 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 18.06.2024 року до СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області надійшло звернення Голови Тимчасової слідчої комісії з питань розслідування можливих фактів порушення законодавства України у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України, інших утворених відповідно до законів України військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями, ОСОБА_5 від 14.06.2024 року №04-76/6-2024/131428 щодо можливих неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі НАСВ), а також з інших питань.
Як вбачається з даного звернення, в період часу 2022-2023 роки НАСВ було отримано благодійну допомогу.
Згідно відповіді НАСВ від 29.03.2024 року №1995 Академія отримала різного роду благодійну допомогу з 1597 найменувань на загальну суму 137,9 млн. грн. (транспортні засоби, генератори, медикаменти, одяг, продукти харчування, сигарети, будівельні матеріали, БПЛА, тощо).
На вимогу ТСК з метою перевірки способів використання вказаної благодійної допомоги НАСВ не надала документів щодо їхнього цільового використання.
Так, в період часу 2022-2023 років Академія отримала у якості благодійної допомоги 59 транспортних засобів, з яких 26 - легкові автомобілі. З 26 легкових автомобілів лише 5 передані у інші військові частини. Інформації щодо використання, зберігання чи передачі інших 21 легкових автомобілів до ТСК не надходило.
У Тимчасової слідчої комісії наявна копія листа - звернення від 25.03.2024 року №55412 до заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 від військової частини НОМЕР_1 (138 навчальний батальйон матеріально-технічного забезпечення 184 Навчальний Центр), що є підпорядкованим підрозділом НАСВ.
У зверненні вказується, що військова частина НОМЕР_1 здійснює щоденне переміщення груп курсантів, однак, дане логістичне завдання закривається автотранспортними засобами, які вичерпали свій ресурс. У зв'язку з тим просять винайти можливість забезпечити військову частину НОМЕР_1 автобусами типу ЗАЗ А09/А08 або аналогічними за технічними параметрами та кількістю місць в кількості 4 одиниці.
При цьому, відповідно до відповіді НАСВ від 07.05.2024 року №2853 та доданих до неї документів за 2022 та 2023 роки Академія отримала як благодійну допомогу - 18 пасажирських автобусів/мікроавтобусів.
Враховуючи те, що інформацію щодо використання чи передачу більшості цих транспортних засобів не надано, то залишається незрозумілим, де і яким чином використовуються пасажирські автобуси.
Крім того, щодо перевірки фактів та обставин цільового використання НАСВ благодійної допомоги у вигляді сигарет (цигарок) встановлено наступне.
Відповідно до відповіді НАСВ від 07.05.2024 року №2853 та доданих документів встановлено, що у січні 2023 року Академії передані сигарети від ІНФОРМАЦІЯ_3 у кількості 1 139 813 штук.
Серед документів НАСВ є копії 2-х роздавальних відомостей за квітень і за травень 2023 року, згідно яких у квітні на 1958 осіб видано 674 653 сигарет (орієнтовно 17 пачок на людину; у травні на 1604 осіб видано 465 160 сигарет (орієнтовно по 14,5 пачок на людину).
В клопотанні слідчого вказується, що в результаті усного опитування курсантів останні зазначали, що сигарети у 2023 році роздавалися, однак, у значно менших об'ємах: 1-2 пачки сигарет на 1 особу, що палить.
Курсанти зазначили, що в цей же час на території НАСВ в торгових точках «чіпках» продавалися сигарети схожі на ті, що роздавалися у невеликих об'ємах.
У березні 2023 року Тимчасова слідча комісія у межах розслідування звернулася до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону із запитом про отримання інформації про наявні кримінальні провадження щодо ІНФОРМАЦІЯ_4 (м. Львів) та/чи її структурних підрозділів за фактами незаконної діяльності та їх службових осіб.
Як встановлено слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, за процесуального керівництва Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62023140120000444 від 01.08.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, за фактом недбалого ставлення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 (військових частин НОМЕР_2 та НОМЕР_3 ) до виконання службових обов'язків, що призвело до закупівлі генераторів у приватних підприємств за завищеними цінами, чим спричинено збитків державі.
Натомість, Тимчасовою слідчою комісією було отримано відповідь НАСВ від 07.05.2024 року №2859 за підписом ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_7 , у якій зазначається, що у 2022, 2023, 2024 роках ІНФОРМАЦІЯ_4 та її структурними підрозділами не здійснювалася, відповідно, тендерні процедури та/або прямі договори Національною академією не укладалися.
Враховуючи наведене, відповідь НАСВ від 07.05.2024 року №2859 може свідчити про надання недостовірної інформації ТСК.
Для перевірки фактів та обставин неякісного харчування та постачання продуктів 19.03.2024 року виїзною Тимчасовою слідчою комісією в межах академії проведено анонімне опитування серед курсантів. Серед численних скарг курсанти звернули увагу на їхнє харчування низькоякісними продуктами, термін придатності яких закінчився.
З метою перевірки описаних обставин членами ТСК 28.03.2024 року проведено вилучення зразків харчових продуктів в їдальні НАСВ (а саме: сир напівтвердий «Монтері» 50% жиру, масло солодко вершкове вагове), які разом з протоколами були передані на дослідження до ІНФОРМАЦІЯ_6 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
Відповідно до Протоколу випробувань харчової продукції №1989-1990/24 - х вдалося встановити, що:
-Сир напівтвердий «Монтері» 50% жиру за ТУ У 15.5-14275901-046-2002 містить немолочні жири. Вміст немолочних жирів становить 100% від загального жиру;
-Масло солоковершкове селянське вагове за ДСТУ 4399:2005 містить немолочні жири. Вміст немолочних жирів становить 78% від загального жиру.
Вміст немолочних жирів у цих продуктах взагалі заборонений.
Як встановлено, НАСВ отримує послугу із забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування відповідно до умов Договору від 13.12.2023 року №220/14/2/24/15, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».
Крім того, як вбачається з вказаного звернення від 14.06.2024 року, курсанта 14-го навчального курсу факультету бойового застосування військ ІНФОРМАЦІЯ_4 - ОСОБА_8 , який публічно виступив щодо проблематики на засіданнях ТСК у НАСВ, почали тиснути, змушували відмовитись від своїх показань та скарг, шантажувати та залякувати його.
Щодо вказаного курсанта неодноразово проводилися службові розслідування, як елемент тиску.
Після відправлення матеріалів в ДБР «непокора» свого підтвердження не знайшла, у зв'язку з чим кримінальне провадження було закрито, натомість було встановлено порушення вимог Статуту Збройних Сил зі сторони начальника курсанта, що може свідчити лише про неповагу, необ'єктивність та заангажованість такого службового розслідування, проведеного керівництвом Академії.
У рамках проведеної перевірки були встановлені факти порушень зі сторони ОСОБА_8 , про що свідчать показання деяких курсантів.
Так, впродовж 2022-2023 навчального року мали місце випадки застосування до підлеглих курсантів фізичної сили, насильства, морального тиску та образ, зокрема за гендерними ознаками з боку старшого солдата ОСОБА_8 , який на той час відповідно до наказу начальника Академії від 19.09.2022 року №544-ОД виконував обов'язки командира групи 114 МП 11 навчального курсу.
Опитані курсанти ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , повідомили що впродовж 2022-2023 років солдат ОСОБА_8 застосував до них фізичну сил у та електрошокер, яким завдав удари струмом у різні частини тіла.
Внаслідок вказаних обставин перевіркою КСВ встановлено вину старшого солдата ОСОБА_8 , що виражена у недбалому ставленні до виконання своїх обов'язків, оскільки він в період виконання ним обов'язків начальника навчальної групи, використовуючи надані йому повноваження, застосовував нестатутні заходи впливу та фізичне насильство щодо підлеглого курсантського складу. Накладено дисциплінарне стягнення - «Попередження про неповну службову відповідність» відповідно до наказу начальника Академії від 15.04.2024 року №350-ОД.
Водночас пояснення щодо порушень ОСОБА_8 , зібрані ВСП, можуть неповною мірою відповідати дійсності.
Відповідно до акту розслідування КСВ ЗСУ начальником НАСВ прийнято наказ від 18.01.2024 року «Про призначення службового розслідування за фактом вчинення непокори старшим солдатом ОСОБА_8 », за результатами якого складено акт службового розслідування, який зареєстрований в Академії 24.01.2024 року за №14.
У клопотанні слідчого вказується, що допущені недоліки в організації та проведенні службових перевірок свідчать про нехтування військовослужбовцями Академії вимогами Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 №608 від 21.11.2017 року.
Як результат вказаних обставин та відстоювання своїх законних прав та інтересів, прийнято рішення про відрахування ОСОБА_8 з Академії на підставі наказу начальника НАСВ №17-КС від 27.04.2024 року.
Після відрахування ОСОБА_8 було переміщено по посадах:
27.04.2024 - відрахований та переведений до в/ч НОМЕР_2 (яка знаходиться в підпорядкуванні академії) на посаду стрільця - регулювальника;
06.05.2024 - переведений до в/ч НОМЕР_4 ( яка знаходиться в підпорядкуванні академії) на посаду солдат резерву;
18.05.2024 - переведений до в/ч НОМЕР_2 ( яка знаходиться в підпорядкуванні академії) на посуду стрільця - регулювальника;
22.05.2024 - переведений до в/ч НОМЕР_5 - штурмовий підрозділ.
На підтримку та захист ОСОБА_8 до Тимчасової слідчої комісії надійшло чергове колективне звернення, підписане 49 курсантами НАСВ, з проханням щодо недопущення відрахування ОСОБА_8 .
Зокрема, встановлено інші порушення, які викладені у зазначеному зверненні Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих фактів порушення законодавства України у ІНФОРМАЦІЯ_8 , Збройних Силах України, інших утворених відповідно до Законів України військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями, від 14.06.2024 року №04-76/6-2024/131428 щодо неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .
Як вбачається з вказаного звернення від 14.06.2024 року №04-76/6-2024/131428, до нього було долучено ряд копій документів, які були отримані Тимчасовою слідчою комісією, на підставі яких було і сформоване вказане звернення, однак, станом на сьогоднішній час вказані документи (додатки) в ІНФОРМАЦІЯ_10 так і не надійшли.
Як зазначає слідчий у поданому клопотанні, з огляду на вищевикладене в ході досудового розслідування у кримінальному проваджені за №12024141370000629 від 18.06.2024 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч. 2 ст. 351 КК України, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 можливих фактів порушення законодавства України у ІНФОРМАЦІЯ_8 , Збройних Силах України, інших утворених відповідно до Законів України військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями, що за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю подальшого вилучення завірених копій документів, а саме: матеріалів (актів) службової перевірки щодо можливих неправомірних дій посадових осіб (особового складу) ІНФОРМАЦІЯ_12 , проведених ІНФОРМАЦІЯ_13 в період часу 2022-2024 років; висновків ВСП щодо фактів протиправних дій з боку керівництва (особового складу) факультету бойового застосування військ Академії; протоколів огляду та вилучення зразків харчових продуктів з їдальні ІНФОРМАЦІЯ_4 та висновків щодо їх якості (вмісту), а також усіх інших завірених копій документів, які стали підставою для написання вказаного звернення.
А тому, слідчий, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та жодним іншим чином отримати вказані документи не представляється можливим, вказує на необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, з можливістю подальшого їх вилучення у Тимчасовій слідчій комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих фактів порушення законодавства України у ІНФОРМАЦІЯ_8 , Збройних Силах України, інших утворених відповідно до Законів України військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями, що розташовується за адресою: АДРЕСА_2 .
Здобуті дані, згідно клопотання слідчого, в подальшому планується використовувати як докази у кримінальному провадженні.
В судове засідання слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, не з'явилися, водночас у поданому клопотанні просили розгляд справи здійснювати за їх відсутності, на своєму клопотанні наполягають.
Враховуючи вимоги ч.ч.2, 4 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи, щодо яких слідчий звернувся з клопотанням про надання до них тимчасового доступу.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. Виходячи з наведеного, фіксування технічними засобами не здійснюється.
Вивчивши клопотання слідчого, слідчий суддя робить висновок про відсутність підстав для задоволення клопотання.
Так, згідно із ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.
За змістом п.7 ч.2 ст.160 КПК України клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів повинне містити, серед іншого, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Водночас зі змісту поданого слідчим клопотання вбачається, що таке обґрунтоване лише тим, що 18.06.2024 року до СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області надійшло звернення Голови Тимчасової слідчої комісії з питань розслідування можливих фактів порушення законодавства України у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України, інших утворених відповідно до законів України військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями, ОСОБА_5 від 14.06.2024 року №04-76/6-2024/131428 щодо можливих неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі НАСВ), а також з інших питань.
Факти, викладені у вказаному зверненні Тимчасової слідчої комісії, перевіряються в ході досудового розслідування, яке здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_10 в межах кримінального провадження №12024141370000629 від 18.06.2024 р., розпочатого за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч. 2 ст. 351 КК України.
Відповідно до звернення ТСК від 14.06.2024 року №04-76/6-2024/131428 до нього було долучено ряд копій документів, які були отримані Тимчасовою слідчою комісією, на підставі яких було і сформоване вказане звернення.
Однак, як вказує слідчий, станом на сьогоднішній час вказані документи (додатки) в ІНФОРМАЦІЯ_10 так і не надійшли.
Таким чином, потреба у наданні тимчасового доступу до документів ТСК обґрунтована лише тим, що додатки, вказані у зверненні ТСК, до органу досудового розслідування не поступали.
З цього приводу слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу ініціатора клопотання на те, що згідно із п.5 ч.2 ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Водночас за змістом ч.5 ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
За таких обставин застосуванню заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі наданню тимчасового доступу до документів з метою їх вилучення, повинно передувати вивчення можливості отримати необхідні документи в інший спосіб, передбачений процесуальним законом.
Так, згідно із ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Отже, можливість витребування необхідних документів від державних органів, установ, організацій прямо передбачена кримінальним процесуальним законом.
Попри це, слідчим до поданого клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів Тимчасової слідчої комісії з питань розслідування можливих фактів порушення законодавства України у ІНФОРМАЦІЯ_8 , Збройних Силах України, інших утворених відповідно до законів України військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями, з правом вилучення їх копій не надано належних доказів того, що ним вживалися заходи, передбачені ч.2 ст.93 КПК України.
Зокрема, матеріали клопотання не містять жодного посилання на те, що органом досудового розслідування скеровувалися будь-які запити до ТСК з метою отримання необхідних документів, а також, що такий запит було відхилено чи в наданні затребуваної документації слідчому було відмовлено.
А тому, всупереч вимогам п.7 ч.2 ст.160 КПК України слідчим у поданому клопотанні належно не обґрунтовано необхідність вилучення документації в ТСК шляхом вжиття заходів забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до документів.
Як вбачається з наявних матеріалів справи, будь-яких дій і заходів для отримання необхідної документації в спосіб, який не потребує застосування заходів забезпечення кримінального провадження, слідчим не вживалося.
За таких обставин підстав для задоволення клопотання слідчого немає.
Керуючись ст. ст.93, 131, 132, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя -
У задоволенні клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12024141370000629 від 18.06.2024 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч. 2 ст. 351 КК України, - відмовити.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1