Справа № 821/3045/15-а
18 липня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку його пред'явлення на примусове виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області до Фермерського господарства "Аронія" про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 821/3045/15-а за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області до Фермерського господарства "Аронія" про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року позовні вимоги задоволено.
Стягнуто з фермерського господарства "Аронія" (код ЄДРПОУ 23140608) на користь управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2015 року в сумі 889,29 грн. (вісімсот вісімдесят дев'ять гривень 29 коп.).
Херсонським окружним адміністративним судом 13 листопада 2015 року видано виконавчий лист.
Ухвалою суду від 28.03.2018 року, змінено сторону стягувана (позивача) - Скадовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Херсонській області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - Головне управління).
Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22 про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської області), змінено підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд та передано вказану справу до Одеського окружного адміністративного суду.
10 липня 2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку його пред'явлення на примусове виконання у справі № 821/3045/15-а.
У судове засідання, призначене на 18 липня 2024 року на 10:00 год. представники сторін не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву, суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
При цьому, суд зазначає, що видача дубліката виконавчого листа передбачена законодавством лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист. Стягувач має повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист втрачено, подавши відповідні докази.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 27 серпня 2020 року по справі №309/3511/19.
Приписами статті 376 КАС України, визначено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Судом встановлено, що заявником у заяві про видачу дубліката виконавчого листа зазначено про втрату оригіналу виконавчого листа.
Як зазначило Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області Головним управлінням, з метою з'ясування питання щодо ходу виконання виконавчого провадження по виконавчому листу Херсонського окружного адміністративного суду від 13.11.2015 року по справі №821/3045/15-а, зроблено запит до Бериславського ВДВС.
Листом №22.1-32/8464 від 08.05.2024, Бериславським ВДВС повідомлено про відсутність на примусовому виконанні вищезазначеного документа.
Окрім іншого зазначено, що у зв'язку із військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан, у зв'язку з чим, у відділів державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), які територіально знаходились у Херсонській області, було встановлено простій, закрито доступ до Автоматизованої системи виконавчого провадження, у зв'язку з окупацією відсутній доступ до приміщення, будь-яких документів у приміщенні та виконавчих проваджень. До приміщення Каланчацького відділу державної виконавчої служби у Скадовському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) був здійснений вхід невідомими особами російської федерації.
Враховуючи викладені обставини Бериславський ВДВС вважає, що вищезазначений виконавчий документ втрачено.
За таких обставин, враховуючи обґрунтування заяви стягувача про видачу дублікату виконавчого листа та надані ним докази, суд вважає, що ГУПФУ в Херсонеській області підтверджено належними доказами, що виконавчий лист № 821/3045/15-а є таким, що є втраченими у розумінні норм КАС України та причини пропуску строку для пред'явлення його до виконання є поважними.
Приписами статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Під час судового розгляду (заяв) предметом доказування є факти, якими обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше юридичне значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні рішення.
Суд звертає увагу на те, що ГУПФУ в Херсонській області доведено належними та допустимими доказами факт втрати оригіналу виконавчого листа № 821/3045/15-а.
Суд погоджується з доводами заявника, що втрата оригіналу виконавчого листа унеможливлює подальше примусове виконання судового рішення.
За таких обставин, розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа по справі № 821/3045/15-а, суд дійшов висновку, що зазначена заява з метою забезпечення фактичного виконання рішення суду підлягає задоволенню, оскільки оригінал виконавчого листа № 821/3045/15-а від 13 листопада 2015 року був втрачений, а строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання пропущено заявником з поважних причин.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 376 КАС України та п.п.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України,-
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку його пред'явлення на примусове виконання у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області до Фермерського господарства "Аронія" про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити.
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області пропущений з поважних причин строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 821/3045/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області до Фермерського господарства "Аронія" про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Видати дублікат виконавчого листа № 821/3045/15-а від 13 листопада 2015 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Каланчацькому районі Херсонської області до Фермерського господарства "Аронія" про стягнення боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.О. Стефанов