Україна
Донецький окружний адміністративний суд
17 липня 2024 року Справа №200/2887/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області (м.Cлов'янськ, вул.Генерала Батюка, 8, ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області в якому просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до спеціального стажу періоди: з 01.09.1981 по 21.06.1984 роки навчання в Жданівському державному музичному училищі; з 01.08.1984 по 31.08.2022 та з 01.09.2022 по 15.10.2023 роки (по дату призначення пенсії за віком) на посаді викладача по класу фортепіано в музичній школі для нарахування та виплати грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсії станом на дату її призначення, яка не підлягає оподаткуванню;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу періоди: з 01.09.1981 по 21.06.1984 роки навчання в Жданівському державному музичному училищі; з 01.08.1984 по 31.08.2022 та з 01.09.2022 по 15.10.2023 роки (по дату призначення пенсії за віком) на посаді викладача по класу фортепіано в музичній школі нарахувати та виплати грошову допомогу у розмірі 10 місячних пенсії станом на дату її призначення, яка не підлягає оподаткуванню.
07.06.2024 року відповідач надав відзив по справі, згідно змісту якого зазначив, що письмове звернення ОСОБА_1 від 05.04.2024, яке зареєстровано за вх. № 8653/К-0500-24 розглянуте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області відповідно до Закону України від 02.10.1996 № 393/96 «Про звернення громадян». Відповідь на звернення ОСОБА_1 від 05.04.2024, яке зареєстровано за вх. № 8653/К-0500-24 надано листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №11227-8653/К-02/8-0500/24 від 01.05.2024. В роботу не надходила заява про перерахунок ОСОБА_1 від 05.04.2024 та відповідне рішення не приймалось.
Проте відповідач зазначив, що ОСОБА_1 звернулась до Пенсійного фонду України із заявою № 40 від 03.01.2024 про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Звернення було опрацьовано за принципом екстериторіальності, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 №339/35961, спеціалістами Головного управління Пенсійного фонду України Сумської області.
Таким чином заява позивача від 03.01.2024, яка відповідно Порядку № 22-1 утворює правові наслідки, була первинно розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області.
Згідно ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Беручи до уваги вказане, суд вважає за належне залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ЄДРПОУ 21108013).
Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи зазначене, суд вважає за належне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області відзив по справі, рішення, прийняте за результатами заяви ОСОБА_1 від 03.01.2024.
Відповідно ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись положеннями КАС України, суд, -
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ЄДРПОУ 21108013) до участі у справі в якості співвідповідача.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області відзив по справі, рішення, прийняте за результатами заяви ОСОБА_1 від 03.01.2024.
Відповідно ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.В. Стойка