ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 20/21-36/27629.09.10
за позовомІнституту регіональних досліджень Національної академії наук України»
до
треті особи, що не
стороні позивача
треті особи, що не
стороні відповідачів1) Львівської обласної ради;
2) Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»
заявляють самостійних вимог на предмет спору на
1) Національна академія наук України;
2) Регіональне відділення Фонду державного майна України у Львівській області
заявляють самостійних вимог на предмет спору на
1) Комунальне підприємство Львівської обласної ради «Нерухомість та майно»;
2) Українсько-американський доброчинний фонд «Сейбр-Світло»
провизнання частково недійсним рішення, визнання недійсним свідоцтва та скасування реєстрації права власності
Суддя Трофименко Т.Ю.
Представники:
Від позивача Кравчук О.А. по довіреності № 3 від 02.06.2009р.;
Ткачук Б.-Л.В. по довіреності № 21/385 від 28.09.2010р.
Від відповідача-1 Горак Я.П. по довіреності № 01-вих-707 від 29.09.2008р.
Від відповідача-2 не з?явився
Від третьої особи-1 Подлящук О.П. по довіреності № 17/1643-2 від 16.07.2010р.;
Кравчук О.А. по довіреності № 17/692-12 від 30.03.2010р.
Від третьої особи-2 не з?явився
Від третьої особи-3 не з?явився
Від третьої особи-4 Гера Г.Г. по довіреності б/н від 27.09.2010р.
В засіданні суду приймали участь
Обставини справи:
На розгляд Господарського суду Львівської області передані позовні вимоги Інституту регіональних досліджень Національної академії наук України до Львівської обласної ради та до Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»про:
- визнання недійсним п. 2.5 рішення Львівської обласної ради № 425 від 18.12.2007р. «Про окремі питання врегулювання майнових правовідносин на об'єкти нерухомості спільної власності територіальних громад Львівської області», яким внесено в додаток до рішення Львівської обласної ради від 25.10.2006р. № 101 «Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди»зміни, зокрема, пункт 99 додатку доповнено в частині «Адреса», «Назва будівлі»та «Площа»рядком такого змісту: «м. Львів, вул. Козельницька, 4», «Нежитлові приміщення»: «237,0»;
- визнання недійсним Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 15.04.2008р. (бланк сер. САС № 077227), видане Львівською обласною радою, яким оформлено право комунальної власності Львівської обласної ради на нежитлові приміщення на 1-му поверсі в літ А-7 - 36, 37, 38, 55, 56 площею 242,2 кв. м. за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4;
- зобов'язання Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»скасувати реєстрацію права власності Львівської обласної ради на нежитлові приміщення на 1-му поверсі в літ А-7 загальною площею 242,2 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4, що здійснена 21.04.2008р. за реєстраційним номером 22934280.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.07.2010р. справу № 20/21 на підставі ст. ст. 16, 17 Господарського процесуального кодексу України, передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.08.2010р. справа №20/21 прийнята до провадження Господарського суду міста Києва та присвоєний номер №20/21-36/276. Розгляд справи призначений на 06.09.2010р.
У зв'язку із нез'явленням у судове засідання представника позивача та відповідача 2 розгляд справи був відкладений на 29.09.2010 р.
В судове засідання, призначене на 29.09.2010 р. відповідача 2 не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотання про відкладення розгляду справи не подав. У зв'язку із наведеним суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників відповідача 2.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -
23 червня 2005 року Львівською обласною радою було прийнято рішення №372 «Про майно спільної власності територіальних громад області», пунктом 6 якого вирішено прийняти з державної власності (з балансу Інституту регіональних досліджень НАН України) у спільну власність територіальних громад області (на баланс комунального підприємства Львівської обласної ради «Нерухомість та майно») нежитлові приміщення у будинку №4 по вул. Козельницькій площею 237,0 кв. м. (І поверх).
25 жовтня 2006 року Львівською обласною радою було прийнято рішення №101 «Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди», яким Львівська обласна рада вирішила оформити право спільної власності територіальних громад Львівської обласної ради на об'єкти нерухомого майна згідно з додатком.
Пунктом 2.5. рішення №425 від 18 грудня 2007 року «Про окремі питання врегулювання майнових правовідносин на об'єкти нерухомості спільної власності територіальних громад Львівської області» внесено в додаток до рішення Львівської обласної ради від 25 жовтня 2006 року №101 «Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди»зміни, зокрема, пункт 99 додатка доповнено в частині «Адреса», «Назва будівлі»та «Площа»рядком такого змісту: «м. Львів, вул. Козельницька, 4», «Нежитлові приміщення»: «237,0».
15 квітня 2008 року Львівською обласною радою було видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, яким оформлено право комунальної власності Львівської обласної ради на нежитлові приміщення на 1-му поверсі в літ А-7 - 36, 37, 38, 55, 56 площею 242,2 кв. м. на підставі рішення 8-ї сесії 5-го демократичного скликання та рішення 18-ї сесії 5-го демократичного скликання від 25.10.2006 року №101 та від 18.12.2007 року за №425.
Спір у даній справі виник у зв'язку із тим, що позивач вважає, що рішення Львівської обласної ради №425 від 18 грудня 2007 року «Про окремі питання врегулювання майнових правовідносин на об'єкти нерухомості спільної власності територіальних громад Львівської області»в частині внесення в п.99 додатку до рішення Львівської обласної ради від 25 жовтня 2006 року №101 «Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди»змін та включення в додаток нежитлових приміщень площею 237,0 кв. м. по вул. Козельницькій, 4 у м. Львові, а також Свідоцтво про право власності від 15 серпня 2008 року порушують право державної власності з правом повного господарського відання ІРД НАН України на вказані приміщення та підлягають визнанню недійсними..
Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги Інституту регіональних досліджень Національної академії наук України»підлягають задоволенню з наступних підстав.
05 червня 1974 року Радою міністрів Української РСР було прийнято розпорядження № 412-р, яким дозволено Академії наук УРСР здійснити в містах Києві, Львові і Харкові будівництво об'єктів за індивідуальними проектами згідно з переліком. Додатком до цього розпорядження Ради міністрів УРСР від 05.06.1974р. №412-р було затверджено перелік об'єктів Академії наук УРСР, будівництво яких дозволяється здійснити в містах Києві, Львові і Харкові, в якому зазначено, що в місті Львові буде здійснено будівництво комплексу приміщень для Інституту суспільних наук.
04 липня 1974 року Виконкомом Львівської міської ради депутатів трудящих було прийнято рішення № 358 «Про надання дозволу дирекції Інституту суспільних наук Академії наук УРСР на проектування і будівництво комплексу приміщень Інституту в кварталі між вул. Стрийською і вул. Козельницькою».
Відповідно до п. 1 цього Рішення було дозволено дирекції Інституту суспільних наук Академії наук УРСР проектування і будівництво комплексу приміщень Інституту в кварталі громадського підцентру міста між вул. Стрийською і вул. Козельницькою.
Згідно п. 2 даного Рішення було зобов'язано Управління головного архітектора м. Львова видати вихідні дані на проектування, відвід земельної ділянки здійснити після погодження схеми забудови.
06 грудня 1988 року Бюро Президії Академії наук УРСР було прийнято постанову № 475-Б «Про передачу функцій замовника по будівництву комплексу приміщень Інституту суспільних наук в м. Львові Львівському відділенню Інституту економіки АН УРСР».
26 грудня 1994 року Бюро Президії Академії наук України було прийнято постанову №280-Б «Про розподіл приміщень НАН України у м. Львові», в якій зазначено, що Інститут регіональних досліджень НАН України після прийняття будинку по вул. Стрийсько-Козельницькій в експлуатацію взяти його на баланс та забезпечити технічну експлуатацію.
26 січня 1995 року було змінено найменування Львівського відділення інституту економіки Академії наук України на Інститут регіональних досліджень Національної академії у наук України, що підтверджується свідоцтвом про державну перереєстрацію від 26.01.1995 року № 05539979.
26 вересня 1995 року Президією Національної Академії Наук України було прийнято розпорядження № 771 «Про призначення державної комісії», яким у відповідності з Положенням про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 1992 року № 449, призначено державну комісію для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом комплексу приміщень Інституту регіональних досліджень НАН України у м. Львові по вул. Козельницькій, 4 (колишнє Львівське відділення економіки АН УРСР).
27 вересня 1995 року державною приймальною комісією було складено Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, яким прийнято в експлуатацію комплекс приміщень Інституту регіональних досліджень НАН України в м. Львові по вул. Козельницькій, 4.
Розпорядженням НАН України від 22.11.1995 р. №1660 було затверджено Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, яким прийнято в експлуатацію комплекс приміщень Інституту регіональних досліджень НАН України в м. Львові по вул. Козельницькій, 4.
Відповідно до п.8 Положення про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 1992 року № 449, комплекс приміщень Інституту регіональних досліджень НАН України в м. Львові по вул. Козельницькій, 4, введений в експлуатацію з дати підписання вищевказаного акта державною приймальною комісією.
Згідно із п. 2 цього розпорядження від 22.11.1995р. №1660 було передано Інституту регіональних досліджень НАН України на баланс закінчений будівництвом комплекс приміщень загальною площею 9970 кв. м.
Відповідно до ч. З ст. 1 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» Національна академія наук України, галузеві академії наук засновані на державній власності, фінансуються з Державного бюджету України, а також з інших, не заборонених законодавством України, джерел фінансування.
Згідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу»майновий комплекс Національної академії наук України та майновий комплекс галузевих академій наук складають усі матеріальні та нематеріальні активи (далі - об'єкти майнового комплексу), що обліковуються на балансах Національної академії наук України та на балансах відповідних галузевих академій наук і організацій, віднесених до відання Національної академії наук України та галузевих академій наук, і І які закріплені державою за Національною академією наук України та за галузевими академіями наук в безстрокове користування, або придбані за рахунок бюджетних коштів, а також коштів від фінансово-господарської діяльності та/або набуті іншим шляхом, не забороненим законом.
Частиною 2 ст. 2 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу»передбачено, що об'єкти майнового комплексу Національної академії наук України та об'єкти майнового комплексу галузевих академій наук належать відповідно Національній академії наук України та галузевим академіям наук на праві господарського відання і передаються ними організаціям, що віднесені до відання Національної академії наук України та до відання галузевих академій наук, на праві оперативного управління з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
Враховуючи наведене вище, судом встановлено, що будівля по вул. Козельницькій, 4 у м. Львові, замовником будівництва якого був Інститут регіональних досліджень НАН України, будівництво якої фінансувалося за рахунок республіканського бюджету та яка перебуває на балансі позивача, у відповідності до ст. 2 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу»є державною власністю та закріплена за позивачем на праві господарського відання.
08 липня 2004 року Львівською міською радою була прийнята ухвала № 1732 «Про користування Інститутом регіональних досліджень НАН України земельною ділянкою на вул. Козельницькій, 4 у м. Львові», якою ІРД НАН України передано в користування земельну ділянку площею 1,31 га на вул. Козельницькій , 4 у м. Львові для забезпечення діяльності НАН України.
Ухвалою Львівської міської ради «Про внесення змін до ухвали міської ради від 08.07.2004р. №1732»від 26.05.2005 року № 2413 було внесено зміни до п. 1 ухвали міської ради від 08.07.2004р. №1732, зокрема, площу земельної ділянки 1,31 га замінено на площу 3,26 га.
24 жовтня 2005 року Інституту регіональних досліджень НАН України було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 3,2600 га за адресою м. Львів, вул. Козельницька, 4 для обслуговування будівель та споруд інституту.
Згідно із ст. 3 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»ініціатива щодо передачі об'єктів права державної та комунальної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном. Національної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій, яким передано в користування державне майно (далі - самоврядні організації), місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування.
В силу ст. 2 та ч. І ст. 4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»передача об'єктів з державної у комунальну власність, зокрема, нерухомого майна, здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України .
Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»передбачено, що передача об'єктів з державної у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюється за наявності згоди районних або обласних рад, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»пропозиції щодо передачі об'єктів з державної у комунальну власність, яка здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погоджуються з органом, уповноваженим управляти державним майном, тобто з НАН України.
Згідно із ч. 4 ст. 4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»у разі, якщо передача об'єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, пропозиції щодо передачі зазначених об'єктів погоджуються ініціаторами такої передачі, зазначеними у статті 3 цього Закону, та подаються до Міністерства економіки України.
У відповідності до ст. 5 Закону України "Про управління об'єктами державної власності Кабінет Міністрів України, здійснюючи управління об'єктами державної власності, приймає рішення про передачу відповідно до закону об'єктів державної власності в комунальну власність.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»передача об'єктів здійснюється комісією з питань передачі об'єктів.
До складу комісії в обов'язковому порядку входять представники, визначені пунктами 8,9 Положення про порядок передачі об'єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.98 №1482.
Передача майна здійснюється в місячний термін з дня прийняття рішення про передачу та відповідно до п.10 вказаного Положення оформляється актом приймання-передачі.
З матеріалів справи вбачається, що Бюро Президії Національної академії наук України постановою від 17.11.2000 №305 надало згоду Інституту регіональних досліджень НАН України передати до комунальної власності Львівської обласної державної адміністрації приміщення на першому поверсі будинку №4 по вул. Стрійсько-Козельницькій у м. Львові загальною площею 237 кв. м, які раніше були закріплені за Українсько-американським доброчинним фондом «Сейбр-Світло».
14.07.2010 р. Бюро Президії НАН України було прийнято постанову № 244-а, якою скасовано постанову Бюро Президії Національної академії наук України постановою від 17.11.2000 №305.
Як встановлено судом, Міністерство економіки України не погоджувало передачу нежитлових приміщень загальною площею 242,2 кв.м. за адресою м. Львів, вул. Козельницька, 4 з державної в комунальну власність, а Кабінет Міністрів не приймав рішення про передачу в комунальну власність територіальних громад Львівської області нежитлових приміщень площею 237,0 кв. м., що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4, перебувають у державній власності на праві повного господарського відання позивача, компетентна комісія не створювалась, не складався встановленої форми акт приймання-передачі цих приміщень.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 32 ч. І ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»визначено, що виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються такі питання, як надання згоди на передачу об'єктів з державної власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст та прийняття рішень про передачу об'єктів права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні районних, обласних рад, у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної власності.
Отже, Львівська обласна рада як орган місцевого самоврядування в силу ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»має право приймати рішення щодо прийняття чи придбання об'єктів державної власності в комунальну власність, однак, до її компетенції не належить прийняття рішень про оформлення права власності на об'єкти державної власності без відповідного погодження Міністерства економіки України та без відповідного рішення Кабінету Міністрів України.
Таким чином, суд вважає, що прийнявши рішення №425 від 18 грудня 2007 року про оформленні права власності на нежитлові приміщення площею 237,0 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4, які належать до державної власності, Львівська обласна рада перевищила свої повноваження. Як вбачається з довідки Національної Академії наук України № 16/624-21 від 22.09.2010 р. відповідно до постанови Президії Верховної Ради України "Про статус Академії наук Української РСР" від 17.01.91 № 627-Х11, Указу Президента України "Про забезпечення діяльності та розвитку Академії наук України" від 20.01.92 № 43, ст. 2 Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу" основні засоби, що знаходяться на балансі установ, організацій та підприємств Національної академії наук (НАН) України, є державною власністю й передані НАН України в довічне користування. Розпорядником майна, що знаходиться на балансі установ, організацій та підприємств НАН України, є Президія НАН України.
Адміністративний будинок по вулиці Козельницькій, 4 у місті Львові загальною площею 9970 кв.м. належить НАН України та переданий Інституту регіональних досліджень НАН України на праві оперативного управління.
Судом береться до уваги те, що підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.
За таких обставин суд дійшов висновку про те, що рішення Львівської обласної ради №425 від 18 грудня 2007 року в частині внесення в п. 99 додатку до рішення Львівської обласної ради від 25 жовтня 2006 року №101 «Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди»змін шляхом доповнення в частині «Адреса», «Назва будівлі»та «Площа»рядком такого змісту: «м. Львів, вул. Козельницька, 4», «Нежитлові приміщення»: «237,0» підлягає визнанню недійсним.
Стосовно позовних вимог про визнання недійсним Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 15.04.2008 року (бланк сер. САС №077227), що видане Львівською обласною радою, яким оформлено право комунальної власності Львівської обласної ради на нежитлові приміщення на 1-му поверсі в літ А-7 - 36, 37, 38, 55, 56 площею 242,2 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу; а суд може захистити таке право та інтерес способами, що встановлені договором або законом. Зокрема, вказаною нормою передбачено визнання недійсним лише правочину.
В силу ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до п. 1.4 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року N 7/5, державна реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.
Видача свідоцтва про право власності передбачена у п. 6 цього Тимчасового положення, що регулює оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, яке здійснюється місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, державними органами приватизації, Державним управлінням справами на житлові та нежитлові об'єкти. При цьому БТІ можуть лише за дорученням вказаних органів проводити підготовку документів для видачі свідоцтв.
З аналізу вказаних норм вбачається, що видачу свідоцтва про право власності не можна ототожнювати з державною реєстрацією такого права; свідоцтво про право власності є лише документом, яким оформлюється відповідне право, але не є правочином, на підставі якого це право виникає, змінюється або припиняється.
При зверненні з позовом у даній справі про визнання недійсним свідоцтва про право власності, які лише видаються при оформленні права та не є правочинами, позивач не зазначив норму закону, що передбачає захист цивільних прав та інтересів вказаним способом. Тобто позивач заявив вимоги про захист своїх прав у непередбачений законом спосіб, що є підставою для відмови в позові в цій частині.
Судом береться до уваги те, що аналогічної позиції дотримується Вищий господарський суд України (постанова від 07.05.2009 р. у справі N 22/153-08-3606).
Крім того, не вбачає суд підстав також і для задоволення вимоги про зобов'язання Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»скасувати реєстрацію права власності Львівської обласної ради на нежитлові приміщення на першому поверсі під літ. А-7 загальною площею 242,2 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4, що здійснена 21 квітня 2008 року за реєстраційним номером 22934280.
Так, з огляду на приписи ст. 1 Господарського процесуального кодексу України, ст. 15 Цивільного кодексу України та ст. 55 Конституції України порушення права чи законного інтересу або спір щодо них повинні існувати на момент звернення до суду. Якщо ж в результаті розгляду справи виявиться, що порушення відсутнє, суд має відмовити в позові.
Відповідно до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.
В додатку 1 до цього Положення серед правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, передбачені, зокрема, й свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомого майна, видані органами місцевого самоврядування.
Отже, державна реєстрація права власності на спірне майно була проведена відповідачем 2 на підставі свідоцтв про право власності, які, в свою чергу, були оформлені на підставі спірного рішення відповідача 1, яке було чинним, не оскарженим у судовому порядку, а тому з огляду на положення статті 144 Конституції України, обов'язковим до виконання на відповідній території.
З урахуванням цього суд вважає, що дії відповідача 2 щодо реєстрації права власності були обумовлені попередніми діями Львівської обласної ради по винесенню рішення про оформлення права власності, яке на час проведення державної реєстрації у судовому порядку не було визнано недійсним.
При цьому суд звертає увагу на те, що судове рішення у цій справі про визнання нечинним рішення Львівської обласної ради у відповідній частині є підставою для припинення права власності на спірне майно та, відповідно, внесення запису про таке припинення до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно.
Отже, про наявність порушених прав позивача у цій справі з боку відповідача 2 можна стверджувати лише у разі відмови вказаного підприємства від внесення до реєстру запису про припинення права власності на підставі судового рішення про визнання недійсним рішення відповідача 1. Таким чином, суд вважає передчасним пред'явлення у даному позові позовних вимог до Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки».
За таких обставин позов Інституту регіональних досліджень Національної академії наук України»підлягає частковому задоволенню.
На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача 1.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати недійсним пункт 2.5. рішення Львівської обласної ради №425 від 18 грудня 2007 року «Про окремі питання врегулювання майнових правовідносин на об'єкти нерухомості спільної власності територіальних громад Львівської області», яким внесено в додаток до рішення Львівської обласної ради від 25 жовтня 2006 року №101 «Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди»зміни, зокрема, пункт 99 додатка доповнено в частині «Адреса», «Назва будівлі»та «Площа»рядком такого змісту: «м. Львів, вул. Козельницька, 4», «Нежитлові приміщення»: «237,0».
3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
4. Стягнути з Львівської обласної ради (79008, м. Львів, вул. В.Винниченка, 18) на користь Інституту регіональних досліджень Національної академії наук України»(79026, м. Львів, вул. Козельницька, 4, код ЄДРПОУ 05539979) 85 (вісімдесят п?ять) грн. 00 коп. державного мита та 79 (сімдесят дев?ять) грн. 60 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
СуддяТ.Ю. Трофименко
Повний текст рішення складено 04.10.2010р.