Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
15 липня 2024 року Справа №200/2386/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Аляб'єва І.Г.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №200/2386/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Головне управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,
22.04.2024 ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Головне управління ДПС у Донецькій області в якому просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010) щодо не зарахування до страхового стажу сплаченого ЄСВ за період березень - квітень 2022 року за платіжним дорученням від 09.05.2022 року в розмірі 2800,00 грн; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений єдиний соціальний внесок як самозаяйнятої особи, що здійснює незалежну професійну діяльність за березень та квітень 2022 року, код квитанції 9268-4555-3031-5648 від 09.05.2022 року в розмірі 2800,00 (дві тисячі вісімсот гривень).
Ухвалою суду від 30.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/2386/24 за правилами прощеного позовного провадження. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області усі матеріали за результатами розгляду заяви про зарахування до страхового стажу періоду роботи березень - квітень 2022 року, розрахунок стажу, письмові пояснення стосовно того, чому період березень - квітень 2022 року не зарахований до страхового стажу з зазначенням підстав не зарахування такого періоду, надати довідку форми ОК-5, надати лист Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 28.02.2024 №0500-0707-08/19691 та відповідь на нього, всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору. Витребувано у Головного управління ДПС у Донецькій області інтегровану картку платника податку за 2019-2022 рік; надати лист-відповідь на запит Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 28.02.2024 №0500-0707-08/19691, надати пояснення щодо виникнення заборгованості за період березень-квітень 2022 року; всі інші, наявні у третьої особи докази, що стосуються предмету спору.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано до суду клопотання про заміну відповідача в якій просить замінити Головне управління, як відповідача по справі, на належного відповідача - Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 44070187).
В обгрунтування клопотання зазначає, що Єдиний соціальний внесок (далі - ЄСВ) був запроваджений Законом № 2464-VI, який набрав чинності 1 січня 2011 року, а з 1 жовтня 2013 року адміністрування ЄСВ перейшло від Пенсійного фонду до податкової.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», пунктом 7 частини 1 статті 1 якого визначено, що Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом.
Ухвалою суду відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області у задоволенні клопотання про заміну відповідача у справі №200/2386/24.
17.06.2024 ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про зупинення провадження у справі №200/2386/24. В клопотанні зазначає, що 31.05.2024 ГУ ДПС у Донецькій області було збiльшено щоквартальні нарахування та здійснено коригування щоквартальних нарахувань по ЄВ N 513/05-99-24-12 вiд 23.05.2024 термін сплати 31.05.2024 року, про нарахування недоїмки позивачці стало відомо з електронного кабінету, однак копія відповідного податкового повідомлення позивачкою не отримана.
Звертає увагу суду, що третьою особою було здійснено коригування щоквартальних нарахувань під час розгляду справи без аналізу наданих суду квитанцій про сплату ЄСВ, а виключно на виконання листа Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області. Задля спроби врегулювання спору та отримання податкового повідомлення-рішення просить зупинити провадження по справі № 200/2386/24 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Донецькій області, третя особа без самостійних позовних вимог ГУ ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії строком на 1 (один) місяць.
Ухвалою суду від 15.07.2024 відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення провадження.
15.07.2024 позивачка повторно звернулася до суду з клопотанням про зупинення провадження в якому зазначала, що Відповідачем прийнято рішення про збiльшення щоквартальних нарахувань та здійснено коригування щоквартальних нарахувань по ЄВ N 513/05-99-24-12 вiд 23.05.2024 термін сплати 31.05.2024 року, про нарахування недоїмки.
Позивач не погоджується із зазначеним рішенням про збiльшення щоквартальних нарахувань та здійснено коригування щоквартальних нарахувань по ЄВ N 513/05-99-24-12 вiд 23.05.2024 в розмірі 1836,12 грн. та 08.07.2024 року подано адміністративний позов про оскарження відповідного рішення.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.07.2024 року судом відкрито провадження в адміністративній справі № 200/4607/24 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Донецькій області визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про коригування облікових показників інтегрованій картці платника податків інформаційно-комунікаційної системи ДПС України по КБК 71040000 ОСОБА_1 від 23.05.2024 № 513/05-99-24-12 яким збільшено щоквартальні нарахування єдиного внеску по самозайнятій особі, що здійснює незалежну професійну діяльність в сумі 1836,12 грн. - скасувати борг (недоїмку) з єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування в сумі 1836,1 грн.; -зобов'язати відповідача внести до інтегрованої картки платника ОСОБА_1 зміни щодо зменшення нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 1836,12 грн.
Просить зупинити провадження по справі № 200/2386/24 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Донецькій області, третя особа без самостійних позовних вимог ГУ ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду адміністративної справи № 200/4607/24.
Суд розглянувши клопотання позивача зазначає наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням суду у справі №200/4607/24.
Виходячи з наведеного суд приходить до висновку про відмову у задоволені заяви про зупинення провадження в справі №200/2386/24.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 9, 73, 80 КАС України, -
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №200/2386/24.
Провадження у справі № 200/2386/24 за ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Головне управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, зупинити до набрання законної сили рішенням в справі № 200/4607/24.
Зобов'язати позивача надати суду рішення у справі № 200/4607/24 з відміткою про набрання ним законної сили.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено і підписано в нарадчій кімнаті 15.07.2024.
Суддя І.Г. Аляб'єв