11 липня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/13179/24
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Димерлій О.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року у справі №420/13179/24 про забезпечення позову
29 квітня 2024 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) "Про результати службового розслідування за фактом завдання збитків державі старшим лейтенантом ОСОБА_1 " від 26.03.2024 року № 28;
- визнати протиправним та скасувати пункт 5 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) "Про результати службового розслідування за фактом завдання збитків державі старшим лейтенантом ОСОБА_1 " від 26.03.2024 року №28, яким на виконання вимог статті 6 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" старшого лейтенанта ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності на загальну суму 883 255 грн.;
- визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень, а саме військової частини НОМЕР_1 щодо завершення службового розслідування, складання акту службового розслідування, видання наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) "Про результати службового розслідування за фактом завдання збитків державі старшим лейтенантом ОСОБА_1 " від 26.03.2024 року №28;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 вчинити певні дії, а саме провести службове розслідування відповідно до вимог статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 року №608 (зі змінами), Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі".
29.05.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 подано заяву про забезпечення позову шляхом:
- зупинення дії індивідуального акта - пункту 5 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 26.03.2024 року № 28, яким на виконання вимог статті 6 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" старшого лейтенанта ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності на загальну суму 883 255 грн. ,
- заборонити військовій частині НОМЕР_1 вчиняти певні дії, передбачені пунктами 6 і 7 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.03.2024 року № 28, а саме - направляти копію матеріалів службового розслідування до військової частини НОМЕР_2 для подальшого прийняття рішення щодо завдання збитків державі на загальну суму 883 255 грн., внесення відповідних відомостей до Книги обліку нестач військової частини НОМЕР_2 , а начальнику служби - головному бухгалтеру фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 забезпечити передачу матеріалів службового розслідування до фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 для внесення відповідного запису про притягнення до матеріальної відповідальності за завдання збитків державі у сумі 883 255 грн. до Книги обліку грошових стягнень та нарахувань військової частини НОМЕР_2 .
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволено частково.
Зупинено дію наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 26.03.2024 року №28, яким на виконання вимог статті 6 Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" старшого лейтенанта ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності на загальну суму 883 255 грн.
Не погоджуючись із означеним вище судовим рішенням, 17.06.2024 року через підсистему «Електронний суд» військовою частиною НОМЕР_1 подано апеляційну скаргу до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2024 року у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору - відмовлено.
Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року у справі №420/13179/24 про забезпечення позову - залишено без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом подання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 2422 грн. 40 коп.
10.07.2024 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду від військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої додано платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі 2336 грн.
Вирішуючи питання щодо можливості відкриття апеляційного провадження, у системному зв'язку з положеннями чинного законодавства України, суддя-доповідач уважає за необхідне зазначити таке.
Частиною 1 статті 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це установлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України установлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З аналізу наведених вище норм чинного процесуального законодавства України слідує, що положеннями статті 121 КАС України передбачено право суду продовжувати процесуальний строк.
Як з'ясовано суддею-доповідачем, для усунення недоліків поданої апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2024 року надано скаржнику 10-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 2422 грн. 40 коп.
У свою чергу, на виконання вимог вказаної вище ухвали апеляційного суду від 01.07.2024 року скаржником надано до апеляційного суду платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі 2336 грн. Наведені обставини свідчать про те, що скаржником сплачено судовий збір не у повному обсязі.
Виходячи із зазначеного, за подачу апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції скаржник повинен доплатити судовий збір у розмірі 86 грн. 40 коп.
Беручи до уваги вище викладене, суддя-доповідач дійшов висновку про можливість продовження скаржнику строку для усунення, визначених ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2024 року недоліків апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року у справі №420/13179/24 про забезпечення позову, на 10 днів з дня отримання даного судового рішення.
Керуючись ст. 121, 133 КАС України, суддя-доповідач
Продовжити військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення, визначених ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2024 року, недоліків апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року у справі №420/13179/24 про забезпечення позову, на 10 днів з дня отримання даного судового рішення.
Роз'яснити скаржнику, що у разі не усунення недоліків, визначених ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2024 року, апеляційну скаргу, з урахуванням приписів до п.1 ч.4 ст.169 КАС України буде повернуто особі, яка її подала.
Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій