Справа № 161/23233/21 Головуючий у 1 інстанції: Крупінська С. С.
Провадження № 22-ц/802/727/24 Доповідач: Здрилюк О. І.
10 липня 2024 року місто Луцьк
Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого - судді Здрилюк О. І.,
суддів - Бовчалюк З. А., Карпук А. К.,
секретар судового засідання Ганжа М. І.,
з участю представника заявника ОСОБА_1 ,
боржника ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну стягувача у виконавчому листі, виданому у цивільній справі за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії, за апеляційною скаргою заявника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 30 травня 2024 року,
12 квітня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області звернулося до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі, виданому у цивільній справі за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії.
Заяву мотивує тим, що заочним рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25 лютого 2022 року у справі № 161/23233/21 частково задоволено позов Департаменту соціальної політики Луцької міської ради і стягнуто з ОСОБА_2 12 485, 46 грн надміру виплачених коштів житлової субсидії та 2270 грн. судового збору.
На виконання рішення суду 06 травня 2022 року було видано виконавчий лист та пред'явлено до примусового виконання до Відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
02 квітня 2024 року до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшла вимога державного виконавця цього Відділу ДВС про заміну сторони за ВП № 72426553 про стягнення із ОСОБА_2 на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради надміру виплачених коштів житлової субсидії в розмірі 12485,46 грн та судового збору 2270 грн.
Згідно інформації, отриманої із Автоматизованої системи виконавчих проваджень по ВП № 72426553 (виконавчий лист №161/23233/21 від 06.05.2022), 30.08.2023 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з підстав, зазначених у п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», а саме фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Однак, на момент звернення до суду кошти на рахунки Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області не надійшли.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» з 01.10.2022 забезпечення виплати, а з 01.12.2022 призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу покладено на Пенсійний фонд України.
У зв'язку із змінами в Положенні про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 зі змінами, в листі Департаменту соціальної політики Луцької міської ради від 30.06.2023 зазначено, що із січня 2023 року закриті розрахункові рахунки Департаменту для зарахування стягнутих коштів житлової субсидії у справі № 161/4460/22. Відкрити новий небюджетний рахунок за відповідною програмою Департамент соціальної політики Луцької міської ради немає законних підстав.
У п.125-1 постанови КМУ № 848 від 21.10.1995 (зі змінами) визначено, що кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України.
Ураховуючи наведене, виходячи з вимог ст. ст. 512-517 ЦК України, ст. ст. 55, 442 ЦПК України, Пенсійний фонду України у Волинській області просив замінити стягувача у виконавчому листі щодо виконання рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25.02.2022 у справі № 161/23233/21: Департамент соціальної політики Луцької міської ради на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 30 травня 2024 року у задоволенні заяви відмовлено.
В апеляційній скарзі заявник - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просить скасувати цю ухвалу та ухвалити нове судове рішення - про задоволення заяви.
Відзив на апеляційну скаргу учасники справи не подали.
У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримала із наведених у ній підстав і просить її задовольнити.
Боржник ОСОБА_2 апеляційну скаргу заперечив і просить залишити її без задоволення.
Будучи належним чином повідомлені про день та годину розгляду справи, інші учасники справи у судове засідання не з'явилися і їх неявка відповідно до вимог ч. 2 ст. 372 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість ухвали суду, апеляційний суд доходить висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду залишити без змін з таких підстав.
Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2, 5 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Таким чином, законодавець передбачив право заміни боржника або стягувача у виконавчому листі лише до відкриття виконавчого провадження.
Матеріалами справи встановлено, що заочним рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25 лютого 2022 року у справі № 161/23233/21 частково задоволено позов Департаменту соціальної політики Луцької міської ради і на його користь з ОСОБА_2 стягнуто 12, 485,46 грн надміру виплачених коштів житлової субсидії та 2270 грн судового збору (а.с.23-24).
На виконання зазначеного рішення суду 06 травня 2022 року було видано виконавчий лист, який перебував на примусовому виконанні у Відділі державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - ВП № 72426553.
Постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 30.08.2023 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 161/23233/21, виданого 06.05.2022, у зв'язку зі сплатою боргу, виконавчого збору і витрат.
Оригінал цієї постанови і оригінал виконавчого листа приєднано до матеріалів цивільної справи (а.с.31, 32).
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
В абзаці 2 ч. 1 ст. 40 цього Закону зазначено, що виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.
Ураховуючи наведене, відсутні підстави для заміни стягувача у виконавчому листі.
Посилання заявника на вимогу державного виконавця від 26.03.2024 - відхиляються апеляційним судом, оскільки будь-яка вимога має бути законною та вчинятися до закінчення виконавчого провадження.
Виходячи з наведеного, повно та об'єктивно дослідивши всі обставини справи і давши їм вірну правову оцінку, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення заяви.
Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги спростовуються вищенаведеними обставинами страви та не містять встановлених законом підстав для скасування ухвали суду, постановленої з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу заявника Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області залишити без задоволення, а ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 30 травня 2024 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий - суддя
Судді