Справа № 163/1548/24
Провадження № 2-а/163/28/24
11 липня 2024 року місто Любомль
Любомльський районний суд Волинської області в складі головуючого судді Шеремети С.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ВОНС УПП у Волинській області ДПП Сацюк Леся Вікторівна про скасування постанови серії ЕНА №2413348 від 17.06.2024 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою, в якій просить скасувати серії ЕНА №2413348 від 17.06.2024 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, у зв'язку з відсутністю складу та події адміністративного правопорушення.
Згідно з п.п.3, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються:...2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;...11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак позовна заява ОСОБА_1 не містить інформації, передбаченої п.п.2, 11 ч.5 ст.160 КАС України.
Крім цього, відповідно до ч. 3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 визначено, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону N 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028 гривень.
Отже, за подання цього позову підлягає сплаті судовий збір в сумі 605,60 гривень (3028 х 0,2).
Однак всупереч вимогам закону позивач не додав документ про сплату судового збору або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.
Таким чином, позивачем не сплачено судовий збір при зверненні до суду з позовом та, враховуючи характер спору, йому необхідно сплатити судовий збір у розмірі 605,60 грн.
У зв'язку із цим, за відсутності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору вищевказаний розмір судового збору підлягає перерахуванню за такими реквізитами:
Отримувач коштів ГУК у Волин.обл/м.Любомль/ 22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38009371
Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача UA958999980313161206000003480
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Крім цього, згідно із ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Статтею 289 КУпАП встановлено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Оскаржувана постанова винесена 17 червня 2024 року, тому відповідно до наведених положень закону останнім днем її оскарження було 27 червня 2024 року.
Позовна заява датована 09 липня 2024 та цього ж дня подана до Любомльського районного суду Волинської області.
Позивача у позові просив поновити строки звернення до адміністративного суду. Поновлення строків звернення до суду обґрунтовує тим, що оскаржувану постанову отрмав на пошті 08.07.2024 та дізнався про її існування коли відкрив конверт.
Суд констатує, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів. Цим днем може бути: день винесення рішення, яке оскаржується, якщо воно приймалося за участю особи; день отримання поштового відправлення, в якому особі надіслано рішення, яке вона оскаржує; день вчинення дії, яка оскаржується, якщо особа була присутня під час вчинення цієї дії; день, коли мало бути прийняте рішення (вчинено дію), якщо таке рішення (дія) не було прийняте (не була вчинена).
Частиною другою статті 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. На цьому ж наголошено і у частині першій статті 45 цього Кодексу, якою передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.
Отже, наведені правові норми КАС України конкретизують характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду.
З досліджених змісту позовної заяви та матеріалів позову на предмет порушення строків звернення до суду встановлено, що про існування постанови позивач ОСОБА_1 дізнався 08.07.2024 після отримання листа на пошті, однак підтвердження такого отримання до позову не додав. Разом з цим вказує, що 25.06.2024 року на його адресу надходив лист від ВОНС в м.Ковель, однак від його отримання він відмовився.
У зв'язку із вищенаведеним, стосовно викладеного обґрунтування пропуску строку звернення до суду із цим позовом, то суд вважає їх не поважними та сумнівними.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Отже, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме: зазначити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; сплати судового збору в сумі 605,60 гривень з наданням суду підтверджуючого документу такої сплати або надання належних доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору; надання доказів подання скарги в межах процесуального строку звернення до суду із цим позовом.
Керуючись ст.161, 169 КАС України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, - залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.
Наслідком неусунення вказаних в ухвалі недоліків у встановлений строк є повенення позовної заяви.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: суддя С.А. Шеремета