Справа № 638/7210/24
Провадження № 1-кс/638/2313/24
Іменем України
10 липня 2024 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові клопотання слідчого СВ Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42024222060000059 від 03.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,
До слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся слідчий СВ Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , за погодженим з прокурором з клопотанням, в якому просить слідчого суддю: надати прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , слідчим СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на час натурного обстеження асфальтобетонного покриття за адресою: АДРЕСА_1 , де проводились відновлювальні роботи згідно умов договору № 68082201 від 22.08.2023, тимчасовий доступ для відбору зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів асфальтобетонного покриття дороги за адресою: АДРЕСА_1 , у кількості та обсягах, необхідних для проведення експертами Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » призначеної судової будівельно-технічної експертизи.
На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділом Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області, за процесуального керівництва Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024222060000059 від 03.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що згідно опрацювання офіційного сайту з проведення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проведено 10 публічних закупівель, зокрема на відновлення асфальтобетонного покриття на території Шевченківського району міста Харкова після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання (капітальний ремонт) та ряд закупівель з капітального ремонту покрівлі адміністративних будівель у м. Харків.
Так, встановлено, що між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_10 (ІПН НОМЕР_2 ) укладено договір № 68082201 від 22.08.2023, предметом якого є «Відновлення асфальтобетонного покриття за адресою: АДРЕСА_1 після проведення ремонтних робіт мереж теплопостачання, капітальний ремонт (код ДК 021:2015 - 45230000-8-Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)» на загальну суму 1 499 670 грн. 93 коп.
Водночас, договори з проведення вищевказаних робіт та тендерна документація на платформі «Prozorro» не опублікована, розміщено тільки звіти про виконання договорів, з яких і отримано інформацію про реквізити, суму та характер робіт за договорами.
Однак, в ході вивчення стану обґрунтованості, ефективності та доцільності, а також цільового використання бюджетних коштів під час проведення відновлювальних робіт та капітального ремонту встановлено, що вартість використаних під час будівництва матеріалів є завищеною, а фактичні обсяги виконаних робіт не відповідають зазначеним в актах приймання виконаних робіт за договором.
Вказані обставини можуть свідчити про можливість привласнення бюджетних коштів посадовими особами підприємств-підрядників при виконанні робіт з капітального ремонту будівель за договорами, укладеними з КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
З метою визначення фактичних обсягів та вартості проведених робіт з відновлення асфальтобетонного покриття, постановою слідчого від 24.04.2024 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно - технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ).
В ході проведення експертизи до ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшло клопотання експерта від 30.05.2024 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи, а також забезпечити проведення розкриття дорожнього покриття і його закриття в місцях вказаних експертом, а саме: дорожнього покриття за адресою: АДРЕСА_1 , для виконання експертом робіт по розкриттю конструктивних елементів (відбір кернів, розкриття основ та подібного) із наступним відновленням.
Слідчий зазначає, що з метою належного проведення будівельно-технічної експертизи на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у розкритті проведених ФОП ОСОБА_10 робіт з відновлення асфальтобетонного покриття за адресою: АДРЕСА_1 , виконаних згідно умов договору № 68082201 від 22.08.2023 після проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ремонтних робіт мереж теплопостачання. Таким чином, на даному етапі досудового розслідування існує необхідність в отриманні ухвали слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ для відбору зразків дорожнього покриття в вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття за вказаною адресою.
В судове засідання слідча не з'явилася, через канцелярію суду слідчою надана заява про розгляд справи за її відсутності, клопотання підтримала та просила задовольнити в повному обсязі.
Суд прийшов до висновку про можливість розгляду клопотання у відсутності слідчого та представника володільця документів, оскільки з урахуванням змісту клопотання не вбачає підстав для визнання участі слідчого та представника володільця документів у розгляді клопотання обов'язковою.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду даного клопотання не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази, приходить до наступного.
Слідчим відділом Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області, за процесуального керівництва Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024222060000059 від 03.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що комунальним підприємством м. Харкова при проведенні ремонтних робіт, шляхом зловживання службовим становищем здійснено привласнення бюджетних коштів в умовах воєнного стану.
З метою визначення фактичних обсягів та вартості проведених робіт з відновлення асфальтобетонного покриття, постановою слідчого від 24.04.2024 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно - технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ).
До ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшло клопотання експерта від 30.05.2024 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи, а також забезпечити проведення розкриття дорожнього покриття і його закриття в місцях вказаних експертом, а саме: дорожнього покриття за адресою: АДРЕСА_1 , для виконання експертом робіт по розкриттю конструктивних елементів (відбір кернів, розкриття основ та подібного) із наступним відновленням.
Відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України закріплено відсильну норму, згідно з якою порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється відповідно до положень про тимчасовий доступ до речей і документів (ст.ст. 160-166 КПК України).
Отримання зразків для експертизи проводиться за правилами ст. 245 КПК України, відповідно до якої у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулась за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.
За таких обставин, орган досудового розслідування вимушений звернутись до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на відібрання зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи викладене, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність надання тимчасового доступу для відбору зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів асфальтобетонного покриття дороги за адресою: АДРЕСА_1 , у кількості та обсягах, необхідних для проведення експертами Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » призначеної судової будівельно-технічної експертизи.
З клопотання, а також наданих до нього документів вбачається, що інформація, з метою одержання якої заявлене клопотання, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, необхідна для проведення будівельно-технічної експертизи, а також що інші можливості встановлення вчинення кримінального правопорушення органом досудового розслідування на даний час вичерпані.
Керуючись ст.ст.132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42024222060000059 від 03.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України - задовольнити.
Надати прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , слідчим СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на час натурного обстеження асфальтобетонного покриття за адресою: АДРЕСА_1 , де проводились відновлювальні роботи згідно умов договору № 68082201 від 22.08.2023, тимчасовий доступ для відбору зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів асфальтобетонного покриття дороги за адресою: АДРЕСА_1 , у кількості та обсягах, необхідних для проведення експертами Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » призначеної судової будівельно-технічної експертизи.
Строк дії ухвали встановити два місяці з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1