08 липня 2024 року
м. Київ
Справа № 990/57/24
Провадження № 11-140заі24
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гриціва М. І.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.
перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 про перегляд рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 травня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправними та нечинними положення, указу, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії і
У березні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та нечинним:
- Положення про порядок здійснення помилування, затверджене Указом Президента України від 21 квітня 2015 року № 223/2015;
- Указ Президента України від 21 квітня 2015 року № 223/2015, а також;
- визнатити бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язати вчинити дії, результатом яких буде укладене та затверджене Положення про порядок здійснення помилування, що узгоджується з:
а) рішенням Конституційного Суду України від 16 вересня 2021 року № 6-р(II)/2021;
б) рішенням Європейського суду з прав людини від 01 квітня 2021 року у справі «Лужинецький проти України» (заява № 58985/16), яке пов'язане з рішенням Європейського суду з прав людини від 19 березня 2019 року у справі «Петухов проти України (№2)» (заява № 41216/13);
в) статтями 28, 3 Конституції України;
г) статтею 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 14 травня 2024 року у задоволенні позовних вимог відмовив повністю.
ОСОБА_1 не погодився з рішенням суду першої інстанції і подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 клопоче про звільнення від сплати судового збору. Посилається на скрутне матеріальне становище. На підтвердження своїх доводів долучає довідку Державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№ 1) від 14 лютого 2024 року № 5/1808 про те, що засуджений ОСОБА_1 відбуває покарання у Державній установі «Вінницька установа виконання покарань (№ 1)» з 07 січня 2002 року і дотепер, на особовому рахунку коштів немає.
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
З огляду на викладене, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне задовольнити клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.
Велика Палата Верховного Суду перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 і встановила, що скарга відповідає вимогам статті 296 КАС України та подана в порядку, передбаченому статтею 297 цього Кодексу.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає.
Керуючись статтями 133, 266, 292, 300, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною ОСОБА_1 про перегляд рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 травня 2024 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправними та нечинними положення, указу, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати справу № 990/57/24 з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Надіслати копію ухвали до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, позивачу,разом з копією апеляційної скарги - відповідачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. І. Гриців
Судді: О. О. Банасько М. В. Мазур
О. Л. Булейко С. Ю. Мартєв
Ю. Л. Власов С. О. Погрібний
І. А. Воробйова О. В. Ступак
Ж. М. Єленіна І. В. Ткач
І. В. Желєзний О. С. Ткачук
Л. Ю. Кишакевич В. Ю. Уркевич
В. В. Король Є. А. Усенко
С. І. Кравченко Н. В. Шевцова
О. В. Кривенда