Справа № 128/1639/24
05 липня 2024 року місто Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Карпінська Ю.Ф., розглянувши клопотання захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвоката Лукашука О.В. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду,
В провадженні Вінницького районного суду Вінницької області перебуває адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.
05.07.2024 від захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвоката Лукашука О.В. надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. Клопотання обґрунтоване тим, що в судове засідання, призначене на 08.07.2024, він з?явитися не зможе, оскільки 08.07.2024 в Пирятинському районному суді Полтавської області буде відбуватися розгляд кримінальної справи № 544/2565/23 за ст. 115 КК України, де його явка є обов'язковою. Територіальна його віддаленість від місця знаходження суду, де відбувається засідання, є значно великою та це займає певний час на прибуття до суду, а також витрати на додатковий день та проїзд. Крім того, на даний час в Україні встановлений воєнний стан, що значно ускладнює проїзд до Вінницького районного суду Вінницької області. Однак він та ОСОБА_1 зацікавлені в тому, щоб судове засідання відбулося, у зв'язку з чим просять суд забезпечити можливість присутності представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, у вищевказаному судовому засіданні шляхом забезпечення проведення відеоконференції. Оскільки Кодекс України про адміністративні правопорушення не регулює питання про проведення процесуальних дій в режимі відеоконференції, вважає за необхідне застосувати аналогію закону з процесуальними нормами КПК України, якими врегульовано вказане питання. Тому просить надати можливість участі у судовому засіданні по справі № 128/1639/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Оглянувши подане захисником Лукашуком О.В. клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, доходжу такого висновку.
Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить процесуальних норм, які регламентують порядок здійснення розгляду справи в режимі відеоконференції.
Вирішуючи питання про можливість застосування аналогії закону з процесуальними нормами КПК України, слід зауважити таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 336 КПК України, судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), у разі: 1) неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні за станом здоров'я або з інших поважних причин; 2) необхідності забезпечення безпеки осіб; 3) проведення допиту малолітнього або неповнолітнього свідка, потерпілого; 4) необхідності вжиття таких заходів для забезпечення оперативності судового провадження; 4-1) введення воєнного стану або під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України; 5) наявності інших підстав, визначених судом достатніми.
Згідно з ч. 2 ст. 336 КПК України, суд ухвалює рішення про здійснення дистанційного судового провадження за власною ініціативою або за клопотанням сторони чи інших учасників кримінального провадження. У разі якщо сторона кримінального провадження чи потерпілий заперечує проти здійснення дистанційного судового провадження, суд може ухвалити рішення про його здійснення лише вмотивованою ухвалою, обґрунтувавши в ній прийняте рішення. Суд не має права прийняти рішення про здійснення дистанційного судового провадження, в якому поза межами приміщення суду перебуває обвинувачений, якщо він проти цього заперечує, крім випадків здійснення дистанційного судового провадження в умовах воєнного стану.
Відповідно до ч. 4 ст. 336 КПК України, учасник кримінального провадження подає клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія клопотання в той самий строк надсилається іншим учасникам кримінального провадження.
Водночас, захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвокат Лукашук О.В. з клопотанням про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду звернувся до суду за три дні до судового засідання.
Крім того, 16.03.2024 набув чинності Закон України від 23.02.2024 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи», яким змінено редакцію, зокрема, частини першої статті 35 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 35 КПК України, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади, органи місцевого самоврядування реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі та/або її окремих підсистемах (модулях) в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі та/або її окремих підсистемах (модулях) в добровільному порядку.
З огляду на вказане адвокати зобов'язані зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.
Згідно з ч. 2 ст. 35 КПК України, матеріали кримінального провадження, скарги, заяви, клопотання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, у порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі та/або її окремих підсистемах (модулях), яка здійснюється працівниками апарату відповідного суду в день надходження таких матеріалів. Процесуальні документи в електронній формі можуть подаватися учасниками кримінального провадження до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи та/або її окремих підсистем (модулів) у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи.
За змістом наведених приписів адвокат, який має обов'язок зареєструвати електронний кабінет, може подати заяву або у паперовій формі, або в електронній, але виключно через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему.
Отже, надсилання до суду документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов'язковим використанням власного електронного підпису.
Крім того, слід зауважити, що захисником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвокатом Лукашуком О.В. до клопотання не долучено жодного доказу, який би підтверджував неможливість прибуття до приміщення Вінницького районного суду Вінницької області, а віддаленість учасників справи від місцезнаходження суду, чи перебування їх в іншому населеному пункті не є підставою для підтвердження необхідності участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі і з використанням власних технічних засобів, та не позбавляє можливості учасника справи, який зацікавлений у розгляді справи, з'явитись у судове засідання.
Враховуючи те, що Кодекс України про адміністративні правопорушення взагалі не містить процесуальних норм, які регламентують порядок здійснення розгляду справи в режимі відеоконференції, захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвокат Лукашук О.В. з клопотанням про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду звернувся до суду через електронну пошту суду без використання Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за три дні до судового засідання, доказів, які б свідчили про об'єктивні обставини, які унеможливлюють його прибуття до приміщення Вінницького районного суду Вінницької області, не надав, тому у задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 283 КУпАП, суддя -
У задоволенні клопотання захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвоката Лукашука О.В. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
СУДДЯ Юлія КАРПІНСЬКА