Єдиний унікальний номер № 333/5452/24
Провадження № 1-кс/333/1773/24
04 липня 2024 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за відсутності учасників справи, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою голови ГО "НОН-СТОП" ОСОБА_3 від 12.06.2024 за вих. № 12/06/2024-2 про вчинення низки кримінальних правопорушень.
Особа, яка подала скаргу, повідомлена належним чином про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилася, в прохальній частині скарги просила провести розгляд скарги у її відсутність. Слідчий, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, направив заяву про розгляд скарги за його відсутності, просив відмовити в задоволенні заяви.
Враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність слідчого та з метою виконання завдання кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, яка подала скаргу та слідчого.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Разом із тим, за змістом ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Тобто, з огляду на вказані положення, розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та поняття реєстрації заяв, які є різними за своєю суттю.
Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину. Також цим кодексом визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об'єктивна та суб'єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 12.06.2024 до різних правоохоронних органів, зокрема до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополь.
Листом заступника директора (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань Романа Ляшка від 20.06.2024 № 7141зкп/мл-2024/17-2-7228/24 заявника повідомлено про відсутність достатніх підстав для внесення за вказаним фактом відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування, оскільки розглянуте звернення не містить конкретних відомостей, якими б підтверджувалась наявність ознак вчинення саме кримінального правопорушення, а також не викладено конкретних фактів та обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень суб'єктами підслідними слідчим Державного бюро розслідувань,
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Таким чином, оскільки заява голови ГО "НОН-СТОП" ОСОБА_3 від 12.06.2024 за вих. № 12/06/2024-2 не містить відомостей, якими б підтверджувалась наявність ознак вчинення саме кримінального правопорушення, а також не викладено конкретних фактів та обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, які підслідні слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, то слідчий суддя не вбачає підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст.307 КПК України розглянувши скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, слідчий суддя приймає виключно одне з таких рішень: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність ознак протиправної бездіяльності слідчого, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306-307, 309, 372 КПК України, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1