Справа № 606/1395/24
03 липня 2024 року м. Теребовля
Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Мельник А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 3 м.Теребовля Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого,
за ч.1 ст.164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №569793 від 18.06.2024, 18.06.2024 о 12 год 34 хв. по вул.Кн.Василька, 130, м.Теребовля, ОСОБА_1 здійснював перевезення в транспортному засобі Ford Transit д.н.з. НОМЕР_1 20 пачок сигарет марки "FREDO" без марок акцизного збору, без мети збуту, чим порушив п.17 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва, обігу спирту етилового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-5 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснив, що дійсно 18.06.2022 працівники поліції виявили у автомобілі, яким він керував, сигарети, які він купив попередньо для себе. Чому вони без марок акцизного податку він не знає, продавати їх наміру не мав, він не є підприємцем. Просив суд закрити адміністративне провадження щодо нього за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164-5 КУпАП.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх повній сукупності, оглянувши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, виходячи з наступного.
У відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 2) чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні,чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з диспозицією ст.164-5 КУпАП передбачена відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.
Разом з тим, у матеріалах справи, зокрема протоколі про адміністративне правопорушення, відсутні будь-які докази того, що на вилучених пачках сигарет були розміщені підроблені чи сфальсифіковані марки акцизного податку.
Сама по собі наявність у автомобілі ОСОБА_1 та транспортування тютюнових виробів, на яких відсутні марки акцизного податку встановленого зразка, не утворюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП.
Крім того, суб'єкт правопорушення за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП є спеціальний, тобто до відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП можуть бути притягнуті лише особи, що прямо визначені диспозицією статті, а саме: посадові особи підприємств-виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв чи тютюнових виробів.
Разом з цим, в протоколі про адміністративне правопорушення та в інших матеріалах справи зазначено, що ОСОБА_1 не працює.
У відповідності до ст. 7 КУпАП, ст. 62 Конституції України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути притягнута до відповідальності, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищенаведені вимоги закону, встановлені обставини справи, а також те, що в силу принципу презумпції невинуватості всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості, суддя приходить до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 164-5 КУпАП.
Крім того суддя вважає за необхідне зазначити, що з досліджених у судовому засіданні матеріалів адміністративної справи, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що працівниками поліції вилучено тютюнові вироби, а саме 20 пачок сигарет марки "FREDO".
Відповідно до ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують , тощо.
Відтак, враховуючи вищенаведене, суддя вважає, що вилучені працівниками поліції товарно - матеріальні цінності, а саме: 20 пачок цигарок марки "FREDO", які поміщені у чорний поліетиленовий пакет під порядковим номером 93, відповідно до квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення від 18.06.2024, на яких відсутні марки акцизного податку, підлягають конфіскації в дохід держави.
Керуючись ст.ст.164-5 , 264 , 283 , 284 , 287-289 КУпАП, суддя,
Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП закрити, в зв'язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.
Вилучені згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення від 18.06.2024, в ОСОБА_1 речі, а саме: 20 пачок цигарок марки "FREDO", які упаковані в чорний політиленовий пакет, занесено у книгу обліку речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення №793, порядковий №93, що перебувають на зберіганні відділення поліції № 3 м.Теребовля Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області - конфіскувати в дохід держави.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду.
Суддя А.В.Мельник