Справа № 505/2291/24
Провадження № 3/505/1758/2024
Іменем України
21.06.2024 р. суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловська Г.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
уродженця с. Бендзарі, Балтського району, Одеської області, громадянина України,
старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Подільського РУП
ГУНП в Одеській області, проживаючого за адресою:
АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою:
АДРЕСА_2
-за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,
У травні 2024 року, у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ч. 5 ст. 37 Закону України «Про державну таємницю» позапланової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці у РУП, було виявлено триваюче порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено, старшим оперуповноваженим СКП Подільського РУП ГУНП в Одеській області Городецьким Олександром Олексійовичем.
На підставі чинної «Номенклатури посад працівників РУП, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці», ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 2 (два) (Розпорядження Управління СБУ в Одеській області № 77д від 13.05.2019) та надано доступ у Подільського РУП до інформації, яка має ступінь секретності «Таємно» та «Цілком таємно».
У зв'язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 взяв на себе письмове «Зобов'язання громадянина України у зв'язку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18 грудня 2013 року № 939 та був проінформований про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.
Таким чином, відповідно до покладених обов'язків, ОСОБА_1 зобов'язаний знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони держаної таємниці.
Разом з тим, перевірочними заходами встановлено, що ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п. 116 Порядку-939, у період з 24.01.2022 по 02.05.2024 не вніс до внутрішнього опису за формою згідно з додатком 18 № 79дск секретний документ, а саме Робочий зошит № 99т з грифом обмеження доступу «Таємно».
Таким чином, своїми діями (бездіяльністю) ОСОБА_1 , як особа, на яку покладені завдання щодо забезпечення виконання вимог законодавства під час провадження РУП діяльності, пов'язаної з державною таємницею, знаючи вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п. 116 Порядку-939, порушив вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п. 116 Порядку-939, а саме не вжив передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці в РУП, чим створив передумови (загрози) до витоку секретної інформації та загрози виходу з під контролю матеріальних носіїв секретної інформації.
Крім того, ОСОБА_1 порушено письмове «Зобов'язання громадянина України у зв'язку з допуском до державної таємниці» (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю).
Так, відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про державну таємницю», посадові особи, винні у порушенні встановленого законодавством режиму секретності та невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, несуть відповідальність згідно із Законом.
Тобто, ОСОБА_1 будучи зобов'язаний бути обізнаний з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, та своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності у РУП, не організувавши та не забезпечивши виконання вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, своїми діями (бездіяльністю), не вжив передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 статті 212-2 КУпАП.
Зазначені факти зафіксовані членами комісії Управління СБ України в Одеській області в ході проведення на підставі ч. 5 ст. 37 Закону України «Про державну таємницю» позапланової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці у Подільському районному управлінні поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області та підтверджуються «Актом позапланової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці в РУП від 10 травня 2024 року №65/11/4263 дск..
ОСОБА_1 вину в скоєному адміністративному правопорушенні за п. 6 ч. 1 статті 212-2 КУпАП визнав. Пояснила, що з 24 січня 2022 року по 02 травня 2024 року перебуваючи на посаді старшого оперуповноваженого СКП Подільського РУП ГУНП в Одеській області не вніс до внутрішнього опису за формою згідно з додатком 18 №79 дск секретний документ, а саме Робочий зошит № 99т з грифом обмеження доступу «Таємно».
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та вивчивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення №40 від 31 травня 2024 року; витяг з «Порядку організації та забезпечення режимності секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року №939, копію облікової картки громадянина ОСОБА_1 про надання доступу до державної таємниці, копію зобов'язання громадянина України у зв'язку з допуском до державної таємниці ОСОБА_1 від 14 березня 2019 року, копію акту перевірки охорони державної таємниці у Подільському районному управлінні поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області від 10 травня 2024 року №65/11/4263 дск, письмові пояснення ОСОБА_1 , копію внутрішнього опису №79 дск матеріальних носіїв секретної інформації, що перебувають у виконавця оперуповноваженого СКП Подільського РУП ГУНП в Одеській області Городецького Олександра Олексійовича, суддя вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та притягнути його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.
Керуючись п. 6 ч. 1 ст.ст. 212-2, 221, 283, 284 КУпАП, суддя -
Визнати винним ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 (п'ятсот десять) грн. на користь держави, отримувач коштів: ГУК в Одеській області /м.Подільськ/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37607526, банк отримувача: Казначейство України, номер рахунку (IBAN) UA268999980313090106000015746.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605 (шістсот п'ять) грн. 60 копійок - отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ):37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UА908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Постанова може бути оскаржена в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Суддя Г.В. Павловська