Справа № 585/2986/24
Номер провадження 6/585/83/24
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 липня 2024 року м.Ромни
Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого судді Шульги В.О., з участю секретаря - Кириленко Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ромни, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, подання старшого державного виконавця Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Наталії Юріївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника-фізичної особи, -
Старший державний виконавець Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Н. Ю., звернулась в суд з поданням, в якому просить: тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України фізичну особу - боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 до виконання зобов'язань, покладених на неї відповідно до: виконавчого листа № 480/5651/22 виданого 14.02.2024 про стягнення податкового боргу 5427,15 грн. (виконавче провадження № 73110052); вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-64312-52 У виданої 15.02.2021 року про стягнення боргу 6087,82 грн. (виконавче провадження № 73110614); постанови № 585/3981/23 виданої 19.10.2023 про стягнення судового збору 536,80 грн. (виконавче провадження № 73397028); вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-64312-52 У виданої 04.03.2024 про стягнення боргу 15950,00 грн. (виконавче провадження № 74840960); виконавчого листа № 480/2740/23 виданого 30.06.2023 про стягнення податкового боргу 3118,65 грн. (виконавче провадження № 75346401); виконавчого листа № 480/9591/23 виданого 31.01.2024 про стягнення податкового боргу 5100 грн. (виконавче провадження № 75345951).
Подання мотивовано тим, що на виконанні у Роменського ВДВС у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться зведене виконавче провадження 75410628 з виконання: виконавчого листа № 480/5651/22 виданого 14.02.2024 простягнення податкового боргу 5427,15 гри. (виконавче провадження № 73110052); вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-64312-52 У виданої 15.02.2021 простягнення боргу 6087,82 грн. (виконавче провадження № 73110614), постанови № 585/3981/23 виданої 19.10.2023 про стягнути судового збору 536,80 гри. (виконавче провадження № 73397028); вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-64312-52 У виданої 15.02.2021 про стягнення боргу 15950,00 грн. (виконавче провадження № 74840960), виконавчого листа № 480/2740/23 виданого 30.06.2023 про стягнення податкового боргу 3118,65 грн. (виконавче провадження № 75346401) виконавчого листа № 480/9591/23 виданого 31.01.2024 про стягнення податкового боргу 5100 грн. (виконавче провадження № 75345951). За вказаними виконавчими документами боржником є - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка згідно матеріалів виконавчого провадження є громадянином України. Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України “Про виконавче провадження”, виконавцем 23.10.2023 року, 22.11.2023 року, 24.04.2024 року, 20.06.2024 винесено постанови про відкриття виконавчих провадженнь, якими боржника зобов'язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копії постанов направлено сторонам виконавчого провадження. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на їх виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п'ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження". Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржнику належать на праві власності транспортний засіб ВАЗ 21114, однак ОСОБА_1 рішення не виконує. ОСОБА_1 не одержує доходи та кошти не сплачує. На запит виконавця Державною прикордонною службою України від 20.06.2024 року повідомлено про те, що ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , 2617211703, неодноразово перетинала державний кордон України. За повідомленням Державної прикордонної служби України від 20.06.2024 року, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон РУ990714. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконані, а боржник ухиляється від виконання їх, не вживає заходів щодо виконання рішень за рахунок належного йому майна і доходів. Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.
В судове засідання старший державний виконавець Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Н.Ю. не з'явилась, надала суду заяву в якій клопотала розгляд подання провести без участі представника ДВС.
В силу вимог ч.4 ст. 441 ЦПК України подання розглядається без повідомлення стягувача та боржника.
Із врахуванням неявки в судове засідання державного виконання суд розглядає подання про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України боржника без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Судом встановлено, що старшим державним виконавцем Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Н.Ю. 23.10.2023 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 73110052 якою постановлено відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа №480/5651/22 виданого 14.02.2023 року Сумським окружним адміністративним судом про стягнення податкового боргу 5427,15 грн.
Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.10.2023 року серії ВП №73110614 винесеної старшим державним виконавцем Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Н.Ю. було постановлено відкрити виконавче провадження з виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-64312-52 У виданої 15.02.2021 року ГУ ДПС у Сумській області про стягнення залишку боргу 6087,82 грн.
Постановою старшого державного виконавця Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Н.Ю. від 22.11.2023 року постановлено відкрити виконавче провадження з виконання постанови №585/3981/23 виданої 19.10.2023 року Роменським міськрайонним судом Сумської області про стягнення судового збору в сумі 536,80 грн.
Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.04.2024 року серії ВП №74840960 винесеної старшим державним виконавцем Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Н.Ю. було постановлено відкрити виконавче провадження з виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-64312-52 У виданої 04.03.2024 року ГУ ДПС у Сумській області про стягнення залишку боргу 15950 грн.
Постановою старшого державного виконавця Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Н.Ю. від 20.06.2024 року постановлено відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа №480/2740/23 виданого 30.06.2023 року Роменським міськрайонним судом Сумської області про стягнення податкового боргу в сумі 3118,65 грн.
Як вбачається з постанови винесеної старшим державним виконавцем Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Н.Ю. 20.06.2024 року серії ВП № 75345951 було постановлено відкрити виконавче провадження з виконання виконавчого листа №480/9591/23 виданого 31.01.2024 року Сумським окружним адміністративним судом про стягнення податкового боргу 5100 грн.
Відповідно до постанови про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження винесеної 27.06.2024 року старшим державним виконавцем Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Н.Ю. постановлено об'єднати виконавчі провадження №73110052, №73110614, №73397028, №74840960, №75345951, №75346401 у зведене виконавче провадження №75410628.
Як вбачається з відповіді на запит ДПС України повідомляє, що по виконавчому провадженню №75345951 інформація про податкового агента та суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб податковим агентом, та /або суми доходів, отримних самозайнятими особами, і суми отриманого ними податку. А також суми річного доходу, задекларованого фізичною особою в податковій декларації про майновий стан і доходи в державному реєстрі по відсутня.
Згідно довідки МВС України АСВП №75345951 за боржником ОСОБА_1 зареєстровано легковий автомобіль ВАЗ 21114, номерний знак НОМЕР_2 сірого кольору, 2006 року випуску VIN: НОМЕР_3 Номер кузова НОМЕР_4 .
Постановою старшого державного виконавця Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Н.Ю. від 27.06.2024 року оголошено в розшук майно боржника, а саме: ВАЗ 21114, реєстраційний номер НОМЕР_2 VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_3 , що належить боржнику ОСОБА_1 ..
Згідно інформації, наданої Державною прикордонною службою України Сердюк Інна перетинав кордон 10.04.2024 року - виїзд, 19.04.2024- в'їзд.
Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення … Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням …., якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно і свою власну. На здійснення цих прав не може бутивстановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли… він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Пункт 19 частини 3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
За змістом цих норм підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України є його ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, яке полягає у вчиненні боржником дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду.
Ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об'єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак, воно може мати й принципово інше походження, суб'єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин. Отже, поняття «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини, непереборної сили, події тощо.
Тобто, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.
Проте жодних доказів ні на підтвердження того, що боржник ОСОБА_1 взагалі повідомлена щодо відкриття проваджень, ні на підтвердження того, що боржник дійсно ухиляється від виконання виконавчого листа суду державним виконавцем не надано.
Крім цього суду не надано жодного доказу підтвердження стану виконання у виконавчому провадженні, тобто відсутні данні щодо того що боржник дійсно не виконує рішення суду.
У зв'язку з цим суд приходить до висновку, що у задоволенні подання необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 259-260, 441 ЦПК України, -
В задоволенні подання старшого державного виконавця Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Наталії Юріївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника-фізичної особи - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому п.15.5) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Роменського міськрайонного суду В. О. Шульга