Справа № 301/2353/24
1-кс/301/248/24
"03" липня 2024 р. м. Іршава
Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальних осіб Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо не внесення відомостей по заяві ОСОБА_4 від 19 червня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.146 КК України,
01 липня 2024 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчої судді Іршавського районного суду зі скаргою в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність відповідальних осіб ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області щодо не внесення відомостей по заяві ОСОБА_4 від 19.06.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.146 КК України.
Скаргу мотивовано тим, що 19.06.2024 року громадянин України ОСОБА_4 звернувся до ВП №1 Хустського РУП ГУ НП у Закарпатській області із заявою про скоєння службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 злочинів, передбачених ч.2 ст.146 КК України, в якій вказав, що 14.06.2024 року ОСОБА_4 незаконно затримали та утримували в приміщенні адміністративної будівлі ТЦК проти його волі.
Відповідно до Талону-повідомлення єдиного обліку №2739 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію: "Шановний(а) ОСОБА_4 , Вашу заяву (повідомлення) такого змісту: 19.06.2024 о 08:45 надійшла заява до РУ про те, що 19.06.2024 о 08:40 за адресою: АДРЕСА_1 , 19.06.2024 року до ЧЧ ВП №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява від гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_2 , про те, що 14.06.2024 року працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 незаконно позбавили волі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та всупереч волі утримували заявника до 18.06.2024 року, чим вчинили на думку заявника злочин ч.2 ст.146 КК України та просить в порядку ст.214 КПК України внести відомості до ЄРДР. Заявник: ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , тел.: НОМЕР_1 ".
Заяву було зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ВП №1 Хустського РУП ГУ НП у Закарпатській області за №2739 від 19.06.2024 року. Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_4 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.
Незважаючи на імперативні вимоги закону, всупереч ст.214 КПК України, ВП №1 Хустського РУП ГУ НП у Закарпатській області допущено бездіяльність.
ОСОБА_3 просив зобов'язати ВП №1 Хустського РУП ГУ НП у Закарпатській області невідкладно внести відомості про скоєння службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, яке має ознаки складу злочинів, передбачених ч.2 ст.146 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 , ЄО №2739 від 19.06.2024 року про скоєння злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
У судове засідання скаржник ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_3 не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені. Представник скаржника ОСОБА_3 подав заяву, згідно якої подану скаргу підтримав та просив задовольнити, розгляд скарги просив провести без його участі.
Представник ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду скарги був належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив, поважність неявки не підтвердив, яких-небудь заяв не подав.
До суду подано заяву заступника начальника СВ ВП №1 Хустського РУП ОСОБА_5 , в якій скаргу ОСОБА_6 вважав безпідставною та просив відмовити в її задоволенні, а справу розглянути без його участі. При цьому, повноважень на участь у справі до заяви ОСОБА_5 не подав.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарги проведено у відсутності скаржника ОСОБА_4 , його представника ОСОБА_3 та представника ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали №2739 по зверненню ОСОБА_4 , слідча суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.
19 червня 2024 року о 08:45 годин в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ВП №1 (м. Іршава) Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області за №2739 зареєстровано заяву ОСОБА_4 про те, що 14.06.2024 року працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 незаконно позбавили його волі та всупереч волі утримували до 18.06.2024 року, чим, на думку заявника, вчинили злочин, передбачений ч.2 ст.146 КК України. ОСОБА_4 просив в порядку ст.214 КПК України внести відомості до ЄРДР (а.с.8).
19 червня 2024 року слідчим СВ ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_7 складено протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію №2739 від 19.06.2024 року - усної заяви ОСОБА_4 , згідно якої ОСОБА_4 заявив, що 14.06.2024 року працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 незаконно позбавили його волі та всупереч волі утримували до 18.06.2024 року, чим вчинили злочин за ч.2 ст.146 КК України. На підставі заяви, в порядку ст.214 КПК України, ОСОБА_4 просив внести відомості та розпочати досудове розслідування (а.с. 14-15).
Однак, в порядку і строки, що визначені ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_4 внесено не було.
Листом т.в.о. начальника ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області від 01.07.2024 року №2739 ОСОБА_4 повідомлено про те, що його заяву розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Доказів про направлення даного листа ОСОБА_4 у відповідних матеріалах по заяві скаржника відсутні.
Згідно з ч.1 та ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Однак, заява ОСОБА_4 від 19.06.2024 року була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», за результатом її розгляду було складено Довідку про результати розгляду звернення громадянина ОСОБА_4 .
Отже, всупереч вимогам ст.214 КПК України та Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС України 08 лютого 2019 року №100, відомості по заяві ОСОБА_4 про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.146 КК України не пізніше 24 годин після подання заяви не були внесені до ЄРДР та не розпочато розслідування, витяг з ЄРДР йому не направлявся.
Згідно з ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З цих підстав доводи скарги стосовно бездіяльності відповідальних осіб ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області є підставними, а скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню з покладенням на зазначених осіб обов'язку відновити порушені права ОСОБА_4 .
Згідно положень ст. 303, 304 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, заявником протягом десяти днів з моменту ….. бездіяльності.
Аналіз цих норм кримінального процесуального закону показує, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин є триваючим порушенням ч.1 ст.214 КПК України, а також, що таке порушення не звільняє слідчого, дізнавача, прокурора від обов'язку внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування і в разі порушення ними 24-годинного строку.
Закон не вказує джерела, з якого заявник може дізнатись про час отримання його заяви слідчим, дізнавачем або прокурором, про внесення або невнесення наведених у його заяві відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, дотримання слідчим, дізнавачем, прокурором 24-годинного строку, передбаченого ст.214 КПК України, і чи розпочато ними за цими відомостями досудове розслідування.
За таких обставин слідча суддя вважає, що строк звернення до слідчої судді ОСОБА_4 не пропущено.
Керуючись ст. 107 ч.4, 214, 303-307, 309 КПК України,
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов'язати відповідальних осіб Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_4 від 19 червня 2024 року, зареєстрованої в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ВП №1 (м. Іршава) Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області за №2739, у передбачений законом строк.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя: ОСОБА_1