П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
02 липня 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/11886/21
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Лук'янчук О.В., суддів Бітова А. І., Ступакової І. Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від 09 лютого 2024 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними, -
Рішенням Центрального районного суду м. Миколаєва від 09.02.2024 року позов ОСОБА_1 задоволено.
На зазначене рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_1 подав апеляційну скаргу, яку ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 року було залишено без руху з підстав пропуску строку звернення до суду та не сплатою судового збору.
На виконання вимог ухвали суду апелянтом надано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та докази сплати судового збору.
Надаючи оцінку доводам апелянта зазначеним у клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд приходить до наступного.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені ст.286 КАС України.
Згідно з ч.4 ст.286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Водночас, апеляційний суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Так, рішення суду першої інстанції прийнято у порядку письмового провадження 09.02.2024 року.
Із скаргою на судове рішення апелянт звернувся 17.05.2024 року, тобто із пропуском строку, передбаченого ч. 4 ст. 286 КАС України.
В клопотання про поновлення строку, апелянт вказує, що оскаржуване рішення отримано засобами поштового зв'язку 25.04.2024 року, а з апеляційною скаргою звернувся 10.05.2024 року, тобто в межах строку передбаченого ст. 295 КАС України.
Колегія суддів зазначає, що у даній категорії справ, строк на апеляційне оскарження передбачено ст. 286 КАС України та складає 10 днів.
В свою чергу, апелянт невірно трактує норми КАС України щодо строків оскарженняя, а з огляду на предмет та характер спірних правовідносин, скаржник мав знати та розуміти особливості розгляду вказаної категорії справ, в тому числі строки апеляційного оскарження судових рішень вказаної категорії справ.
Крім того, з матеріалів справи вбачається, що опис вкладення до цінного листа (направлення апеляційної скарги) датується 14.05.2024 року, а не 10.05.2024 року, як вказано апелянтом.
При цьому, навіть з моменту отримання апелянтом рішення суду першої інстанції (25.04.2024 року), апелянтом пропущено строк звернення до суду встановлений ст. 286 КАС України. При цьому, апелянтом не вказано про поважність причин пропуску строку та у встановлений судом строк не надано жодного вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, тому колегія суддів вважає, що недоліки визначені ухвалою суду не усунуто, а тому апелянту слід відмовити у відкритті апеляційного провадження через пропуск строку звернення до суду.
Згідно з п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Відповідно до ч. 3 ст. 299 КАС України питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи наведене, колегія суддів зазначає про відсутність підстав для задоволення заяви про поновлення процесуального строку для подання апеляційної скарги.
Крім того, судова колегія вважає за необхідне на підставі п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» повернути апелянту сплачений судовий збір у розмірі 681,00 грн, відповідно до платіжної інструкції №271 від 24.06.2024 року.
Керуючись п.4 ч. 1 ст.299 КАС України, колегія суддів, -
У задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.
Повернути ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги, відповідно до платіжної інструкції №271 від 24.06.2024 року у сумі 681,00 грн.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання, але може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги до суду касаційної інстанції відповідно до чинного законодавства.
Головуюча суддя: О.В. Лук'янчук
Суддя: А. І. Бітов
Суддя: І. Г. Ступакова