28 червня 2024 рокум. Ужгород№ 260/8107/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про визнання доказу недопустимим (неналежним, недопустимим) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Виноградівської міської ради Закарпатської області (пл. Миру, буд. 5, м. Виноградів, Закарпатська область, 90300, код ЄДРПОУ 44633612) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся через особистий електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Виноградівської міської ради Закарпатської області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправними рішення Виноградівської міської ради за результатами розгляду звернення №ЛА-16057416 та зобов'язати провести розгляд даного звернення з дотримання чинного законодавства.
У подальшому позивачем заявлено клопотання про визнання доказу недопустимим (неналежним, недопустимим). Заявлене клопотання обґрунтовує порушенням відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, встановленого нормами КАС України порядку подання доказів.
Розглянувши заявлене позивачем клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне.
Нормами частин третьої статті 44 КАС України регламентовано право учасників справи подавати докази.
Доказами в адміністративному судочинстві, відповідно до ст. 72 КАС України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву, а також зобов'язано надати до суду відомості щодо результатів розгляду звернень ОСОБА_1 №ЛА-16057416.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали суду Виноградівська міська рада 19 жовтня 2023 року засобами поштового зв'язку надіслала до суду наявні в неї докази щодо результатів розгляду спірних звернень, а також відзив на позовну заяву.
Відтак, відповідачем не пропущено строк на подання відзиву.
З огляду на вищенаведене клопотання позивача задоволенню не підлягає.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ст. 2 КАС України).
В свою чергу вказана мета досягається, в тому числі шляхом забезпечення змагальності сторін та офіційного з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з даним позовом з метою захисту порушеного, на його думку, суб'єктом владних повноважень права на розгляд поданих звернень громадян. З метою забезпечення належного та ефективного захисту прав позивача та всебічного розгляду даної справи судом було вчинено ряд процесуальних дій, в тому числі витребувано необхідні докази, які й були надані відповідачем у встановленому законом порядку (враховуючи чинну на момент подання таких доказів редакцію КАС України).
Однак позивач, заявляючи в даному випадку клопотання про визнання доказу недопустимим, недобросовісно користується належними йому процесуальними правами та не дотримується свого процесуального обов'язку щодо сприяння всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи з метою отримання законного та обґрунтованого рішення, натомість намагається ускладнити її розгляд, що суперечить меті адміністративного судочинства.
Норми ст. 45 КАС України регламентують обов'язок учасників судового процесу та їхніх представників добросовісно користуватися своїми процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Враховуючи вищезазначене, суд нагадує позивачу, що з метою спонукання відповідних осіб до добросовісного виконання процесуальних обов'язків та припинення зловживання правами норми КАС України передбачають право суду застосовувати до учасників справи заходи процесуального примусу.
З огляду на що суд вважає за необхідне попередити позивача про необхідність належного користування в подальшому своїми процесуальними права для недопущення застосування до нього передбачених нормами КАС України заходів процесуального впливу.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 72, 75, 248 КАС України, суд -
У задоволенні клопотання позивача про визнання доказу недопустимим (неналежним, недопустимим) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Виноградівської міської ради Закарпатської області (пл. Миру, буд. 5, м. Виноградів, Закарпатська область, 90300, код ЄДРПОУ 44633612) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяД.В. Іванчулинець