29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
"12" вересня 2006 р. Справа №8/4854-А
За позовом Кам'янець -Подільського учбово -виробничого підприємства Чернівецького виробничого об'єднання Українського товариства сліпих м. Кам'янець -Подільський
до відділу державної автоінспекції Міністерства внутрішніх справ України у Хмельницькій області м. Хмельницький
про визнання протиправними дії ВДАІ МВС України щодо відмови зняття з обліку транспортного засобу та спонукання зняти з реєстрації транспортний засіб
Суддя Степанюк А.Г.
сек. суд засідання Світко С.В.
Представники:
від позивача: Коробей Т.В. -за дорученням №246 від 29.05.06р.
Зелінський Б.Й. -за дорученням №380 від 21.08.06р.
від відповідача: Муратова Н.М. -за дорученням №5/7851 від 21.08.06р.
Канділовський І.П. -за дорученням №5/7851 від 21.08.06р.
Суть спору: Позивач в своєму позові просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови зняття з обліку транспортного засобу та зобов'язати відповідача зняти з обліку транспортний засіб -автомобіль ЗІЛ ММЗ 555, номерний знак 7359 ХМТ, зареєстрований за Кам'янець -Подільським УВП УТОС на підставі свідоцтва серія ХМС №174067, в зв'язку з продажем.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, наполягав на його задоволенні.
Відповідач в відзиві на позов та його представник в судовому засіданні проти позову заперечує. У запереченні на позов відповідач зазначив, що згідно п. 8 “Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок» затверджених Постановою кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388. реєстрація транспортних засобів скасовується у разі встановлення факту знищення. Фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів його вузлів та агрегатів.»
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позову виходячи з наступного.
Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу -бланк серії ХМС №174067 від 20.07.2000 року Кам'янець -Подільське учбово -виробниче підприємство Чернівецького виробничого об'єднання Українського товариства сліпих було власником автомобіля ЗІЛ ММЗ 555, номерний знак 7359 ХМТ з 1983 року, котрий в установленому порядку перебував на обліку в установі відповідача.
Реалізуючи свої повноваження власника згідно з ст. 4 Закону України "Про власність " позивач прийняв рішення продати автомобіль сторонній юридичній особі. Поскільки відчужуване майно є специфічним товаром - транспортним засобом, а тому використовується в цивільному обороті з дотриманням вимог, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 7.09.98 року №1388, позивач в установленому порядку 24.11.2005 року подана заява відповідачу про зняття вишезазначеного автомобіля з обліку. До заяви був доданий установлений перелік документів, в т.ч. :
- звіт про експертну оцінку дорожнього транспортного засобу від 12.07.04 року;
- свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу;
- рішення Центрального правління УТОС від 3.05.05 року, як органу уповноваженого управляти майном, про дозвіл на продаж автомобіля;
- доручення уповноваженого представника підприємства від 17.11.2005 року; документи по відчуженню автомобіля.
Структурний підрозділ відповідача - 4-е міжрайонне відділення ДАІ в м. Кам'янець-Подільському листом №349/2190 від 25.11.2005 року відмовив в знятті автомобіля з обліку.
При цьому відповідач послався на п. 14 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, надалі по тексту "Правила", що затверджені вищенаведеною Постановою КМУ №1388 від 7.09.98 року, а саме: не підлягають зняттю з обліку автомобілі із знищеними, фальсифікованими або підробленими ідентифікаційними номерами вузлів і агрегатів.
Такі дії відповідача порушують на думку позивача його права, а тому мають бути визнані судом протиправними, так як:
При знятті з обліку відповідач повинен чітко дотримуватись вищенаведених Правил і не допускати жодних власних трактувань чи розширеного тлумачення цього нормативного акту, поскільки не наділений жодними повноваженнями щодо тлумачень нормативних актів. Відповідно до технічного паспорту спірний автомобіль був позивачем придбаний без номерного знаку на шасі ще до введення в дію Правил. В підтвердження того, що по відношенню до автомобіля дії по зміні, знищенню первинних ідентифікаційних номерів агрегатів транспортного засобу не проводились, свідчить довідка №505023 від 23.11.05 року, видана науково-дослідним експертно-криміналістичним центром при УМВС України в Хмельницькій області.
Правилами заборона зняття транспортного засобу з обліку ставиться у залежність до того, чи був знищений, змінений, з фальсифікований ідентифікаційний номер агрегату транспортного засобу. І при цьому немає заборони зняття з обліку транспортних засобів, на агрегатах яких по певних причинах взагалі відсутні номерні знаки без ознак знищення з моменту їх встановлення.
Підтвердженням правомірності вимог позивача і протиправності дій відповідача є свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ним же видане 20.07.2000 року відповідно до тих же Правил, на які він посилається як на підставу відмови зняття з обліку.
Відповідно до висновку спеціаліста від 05.09.06р. науково -дослідного експерно-криміналістичного центру при управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області встановлено, що ознак зміни номера шасі автомобіля ЗИЛ- ММЗ-555, д/н 73-59 ХМТ не виявлено. Тобто відсутність ознак знищення, зміни, зфальсифікування ідентифікаційного номера агрегату транспортного засобу є підставою для правомірного зняття з реєстрації транспортного засобу.
За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований, підтверджений належними у справі доказами та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п.3, 6-7 Розділу 7 «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії відповідача щодо відмови зняття з обліку транспортного засобу;
Зобов'язати відділ державної автоінспекції Міністерства внутрішніх справ України у Хмельницькій області м. Хмельницький зняти з обліку транспортний засіб - автомобіль ЗІЛ ММЗ 555, номерний знак 73 - 59 ХМТ, зареєстрований за Кам'янець - Подільським УВП УТОС на підставі свідоцтва серія ХМС №174067.
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви по апеляційне оскарження. Подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова , якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Степанюк А.Г. Секретар судового засідання Малик І.М.
Суддя А.Г. Степанюк