Справа № 569/8224/24
1-кс/569/3091/24
28 травня 2024 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
представник скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу представник скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність ГУ Національної поліції в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Рівненського міського суду Рівненської області надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність ГУ Національної поліції в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтуванні скарги зазначає, що ОСОБА_3 20.03.2024 року було подано до Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області заяву виявлення ознак злочину.
В поданій заяві йшлося, про притягнення до відповідальності за ухиляння від виконання рішень суду громадянина ОСОБА_5 .
Так, у своїй заяві заявник вказував, що ОСОБА_5 , будучи директором та власником ТОВ «Максіма Клінінг Сервіс» вивів всі активи з цієї компанії неї на новостворену ТОВ «Максіма Сервіс Клінінг», директором якої на даний час і являється. Вказане, ОСОБА_5 вчинив з метою ухилення від виконання рішення Рівненського міського суду №569/26405/21 від 08.06.2023 р. про стягнення заробітної плати на користь Заявника.
Натомість громадянин ОСОБА_5 перереєстрував ТОВ «Максіма Клінінг Сервіс» на іншу підставну особу ОСОБА_6 , що містить в собі ознаку злочину передбаченою ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України.
Згідно листа Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 15.02.2024 про стягнення з ТОВ «Максіма Клінінг Сервіс» суми заборгованості та зобов'язання на користь ОСОБА_3 .
Відтак, ОСОБА_3 , подано заяву про притягнення до відповідальності за ухиляння від виконання рішень суду громадянина ОСОБА_5 , що містить в собі ознаку злочину передбачену ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України та зареєструвати із даного приводу відповідне кримінальне провадження.
Однак, після подання ОСОБА_3 відповідної заяви про злочин, працівниками ГУНП Національної поліції в Рівненській області, жодних дій, спрямованих на реєстрацію відповідного кримінального провадження та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Так, 22.04.2024 р. на адресу ОСОБА_3 надійшов лист Головного управління Національної поліції в Рівненській області№9683/200/04-2024 від 16.04.2024 р., в якому вказано, що у даній події відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення.
За результатами розгляду заяви ОСОБА_3 ,було повідомлено, що за його заявою кримінальне провадження зареєстроване не було, таку заяву зареєстровано лише в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал поліції України».
Проте, ОСОБА_3 рахує такі дії, такими що не відповідають вимогам КПК, що порядку розгляду заяви осіб про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 , скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися про час місце та дату розгляду справи були повідомлені належним чином, причини своєї неявки до суду не повідомили.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 20.03.2024 року було подано до Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області заяву виявлення ознак злочину.
Однак, станом на день розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Об'єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 24.05.2021 у справі №640/5023/19 зазначила, що сідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частини 1, 2 ст. 214 КПК). Слід зауважити, що КПК не передбачає вимоги дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Стаття 214 КПК не містить вимоги про дотримання при внесенні відомостей до ЄРДР правил підслідності і вказівки на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне органу.
Відповідно до ч. 1 ст. 215 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до положень ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
У відповідності до пунктів 1-2 ч. 2 ст. 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим, отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування заяви від 20.03.2024 року ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості не були невідкладно внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.
У зв'язку з викладеним слідчий суддя вважає, що відомості, викладені у заяві від 20.03.2024 року ОСОБА_3 про вчинення злочину потребують перевірки, подана скарга є обґрунтованою, а тому є такою, що підлягає до задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу представник скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність ГУ Національної поліції в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.
Зобов'язати відповідальних посадових осіб ГУНП в Рівненській області, та їх відокремлені структурні підрозділи невідкладно зареєструвати заяву ОСОБА_3 від 20.03.2024 р. в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_7