Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання витребування доказів
27 червня 2024 року справа №520/31016/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження питання про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про 1) визнання протиправною бездіяльності Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, яка полягає у не здійсненні ОСОБА_1 нарахування та виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні; 2) зобов'язання Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, тобто за період з 17.07.2023 року по 24.10.2023 року, а також стягнення на користь позивача 2183 грн. 33 коп.,
встановив:
За викладеними у позові доводами заявника, позивач до 17.07.2023р. обіймав штатну військову посаду в організаційній структурі Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, 17 липня 2023 року був звільнений у відставку на підставі наказу командувача Повітряними Силами Збройних Сил України від 07.07.2023 року № 435 та виключений із списків особового складу Харківського національного університету Повітряних Сил наказом начальника університету від 17.07.2023 року № 206.
Також за викладеними у позові доводами після звільнення заявника з військової служби суб"єктом владних повноважень було проведено платіж за неотримане речове майно, а саме: 24.10.2023р. у сумі 143.372,33 грн.
Згідно наданої відповідачем довідки від 10.11.2023р. №350/176/100-712/1740 про середній заробіток розмір грошового забезпечення заявника за травень 2023р. становив - 60.429,94грн., розмір грошового забезпечення заявника за червень 2023р. становив - 60.638,00грн., що при обчисленні співвідносно із 61 календарним днем дає результат у 1.984,72 грн. середньоденного грошового забезпечення.
Згідно з ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Суд звертає увагу учасників справи, що згідно зі ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим (ч.1 ст.242); законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права (ч.2 ст.242); обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч.3 ст.242); судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом (ч.4 ст.242).
За загальним правилом ч.5 ст.44, ч.2 ст.79, ч.3 ст.79, ч.4 ст.161, п.1 ч.4 ст.162 КАС України докази до суду повинні подати сторони.
Водночас із цим, відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відтак, приписи ч.4 ст.9 КАС України кореспондують положеннями ч.ч.1-4 ст.242 КАС України і у разі неналежної реалізації учасниками справи процесуальних прав чи неналежного виконання учасниками справи процесуальних обов"язків в частині подання до суду повного обсягу доказів, котрі всебічно та вичерпно висвітлюють дійсні обставини спірних правовідносин (котрі входять до предмету доказування), обтяжують суд обов"язком витребувати необхідні для розгляду справи докази за власною ініціативою.
За правилом ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У межах даної справи відсутні докази: про оплату праці заявника (винагороду за виконану роботу; середньоденне грошове забезпечення) протягом 2 останніх календарних місяців перед датою звільнення з урахуванням платежів за постановою КМУ від 28.02.2022р. №168; докази про оплату праці заявника (винагороду за виконану роботу; середньоденне грошове забезпечення) протягом 2 останніх календарних місяців перед датою звільнення без урахування платежів за постановою КМУ від 28.02.2022р. №168; докази стосовно існування факторів, згаданих у ч.3 ст.10 Закону України від 15.03.2022р. №2136-ІХ "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану" (де указано, що роботодавець звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання щодо строків оплати праці, якщо доведе, що це порушення сталося внаслідок ведення бойових дій або дії інших обставин непереборної сили. Звільнення роботодавця від відповідальності за несвоєчасну оплату праці не звільняє його від обов'язку виплати заробітної плати); докази про наявність вільних залишків бюджетних коштів станом на календарну дату припинення публічної служби заявника, котрі без зміни цільового призначення могли бути використані для проведення платежів на користь заявника.
Також матеріали справи не містять доказів стосовно призначення ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. - НОМЕР_1 ) пенсії у порядку Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та стосовно суми виплат за пенсією, проведених за період 17.07.2023р.-24.10.2023р.
Зважаючи на викладене вище та керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 80, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1.Витребувати у Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба докази про: оплату праці заявника (винагороду за виконану роботу; середньоденне грошове забезпечення) протягом 2 останніх календарних місяців перед датою звільнення з урахуванням платежів за постановою КМУ від 28.02.2022р. №168; докази про оплату праці заявника (винагороду за виконану роботу; середньоденне грошове забезпечення) протягом 2 останніх календарних місяців перед датою звільнення без урахування платежів за постановою КМУ від 28.02.2022р. №168; докази стосовно існування факторів, згаданих у ч.3 ст.10 Закону України від 15.03.2022р. №2136-ІХ "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану" (де указано, що роботодавець звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання щодо строків оплати праці, якщо доведе, що це порушення сталося внаслідок ведення бойових дій або дії інших обставин непереборної сили. Звільнення роботодавця від відповідальності за несвоєчасну оплату праці не звільняє його від обов'язку виплати заробітної плати); докази про наявність вільних залишків бюджетних коштів станом на календарну дату припинення публічної служби заявника, котрі без зміни цільового призначення могли бути використані для проведення платежів на користь заявника; про коди економічної класифікації видатків, за якими підлягають проведенню виплати грошової компенсації вартості неотриманого речового майна; про обсяг наявних коштів за кодами економічної класифікації видатків, за якими підлягають проведенню виплати грошової компенсації вартості неотриманого речового майна; про причини невикористання вільних коштів для проведення повного розрахунку із заявником станом на 16.07.2023р.; докази стосовно підготовки документів для призначення заявнику пенсії у порядку Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
Зобов'язати витребувані докази подати безпосередньо до суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.
2.Витребувати у Пенсійного фонду України докази стосовно календарної дати призначення ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. - НОМЕР_1 ) пенсії у порядку Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та стосовно суми виплат за пенсією, проведених за період 17.07.2023р.-24.10.2023р.
Зобов"язати витребувані докази подати безпосередньо до суду із використанням функціоналу ЄСІТС протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.
Витребувати у Головного Управління Пенсійного фонду України докази стосовно календарної дати призначення ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. - НОМЕР_1 ) пенсії у порядку Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та стосовно суми виплат за пенсією, проведених за період 17.07.2023р.-24.10.2023р.
Зобов"язати витребувані докази подати безпосередньо до суду із використанням функціоналу ЄСІТС протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.
3.Роз"яснити, що невиконання цієї ухвали суду без поважних причин створює підстави та приводи для застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу у порядку п.3 ч.1 ст.149 КАС України.
4. Роз"яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сліденко