26 червня 2024 року м. Чернігів Справа № 620/8640/24
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у не зарахуванні періодів роботи позивача у зоні відчуження Чорнобильської АЕС за Списком № 1 з 01.01.2004 по 20.02.2022; з 23.02.2022 по 23.02.2022; з 07.03.2022 по 20.03.2022; з 07.04.2022 по 20.04.2022; з 07.05.2022 по 20.05.2022; з 07.06.2022 по 20.07.2022; з 07.08.2022 по 30.06.2023 роки у пільговому обчисленні, у полуторному розмірі (рік за півтора) до страхового стажу;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати та обчислити періоди роботи позивача у зоні відчуження Чорнобильської АЕС за Списком № 1 з 01.01.2004 по 20.02.2022; з 23.02.2022 по 23.02.2022; з 07.03.2022 по 20.03.2022; з 07.04.2022 по 20.04.2022; з 07.05.2022 по 20.05.2022; з 07.06.2022 по 20.07.2022; з 07.08.2022 по 30.06.2023 роки у пільговому обчисленні, у полуторному розмірі (рік за півтора) до страхового стажу, здійснити відповідний перерахунок пенсії за віком та виплачувати пенсію за віком у перерахованому розмірі, починаючи з січня 2024 року.
Пунктом 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Суд зазначає, що у відповідності до частини першої статті 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.
За приписами частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Тлумачення вказаної статті свідчить про те, що підсудність за вибором позивача - це така підсудність, при якій позивачеві надається право за своїм вибором пред'явити позов в один з декількох вказаних у законі судів.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 2 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.
Декларування та реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється з метою: створення умов для реалізації прав особи, зокрема, виборчих прав, права на участь у місцевому самоврядуванні, на отримання соціальних, публічних послуг, у випадках, передбачених законом; ведення офіційного листування та здійснення інших комунікацій з особою (пункти 1, 2 частини першої статті 3 вказаного Закону).
Отже, при реалізації свого права вибору між судами, яким згідно з правилом територіальної підсудності, належить розглядати справу, позивачу необхідно надавати докази, які підтверджують реєстрацію місця проживання (перебування).
Як слідує з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 , а місцезнаходженням Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області вказано: вул. Варшавська, 3-Б, смт. Макарів, Бучанський р-н, Київська область, 08001.
Таким чином, дана справа, в силу вимог частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України, не підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду.
Надана позивачем довідка Любецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 07.06.2024 № 332 про те, що позивач проживає без реєстрації АДРЕСА_2 , не є належним доказом, який підтверджує зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування, знаходження) позивача.
Згідно пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне адміністративну справу № 620/8640/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, передати до Київського окружного адміністративного суду (бульвар Лесі Українки, 26, Київ, 01133).
Керуючись статтями 26, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Передати адміністративну справу № 620/8640/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії на розгляд до Київського окружного адміністративного суду (бульвар Лесі Українки, 26, Київ, 01133).
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Василь НЕПОЧАТИХ