Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залучення другого відповідача
26 червня 2024 р. справа № 520/13492/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно п. 1 положення постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100 000 грн за період із серпня по жовтень 2023 року включно, пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі 100 000 грн за період із серпня по жовтень 2023 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження у цій справі.
18.06.2024 на адресу суду від Військової частини НОМЕР_2 надійшов відзив на позов, в якому відповідач звернув увагу суду, що Військова частина НОМЕР_2 , є відокремленим підрозділом військової частини НОМЕР_4 та не має статусу юридичної особи, що підтверджується інформацією наявною у вільному доступі у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань. Таким чином, у військової частини НОМЕР_2 відсутній розрахунковий банківський рахунок, отже виплата грошового забезпечення особовому складу військової частини НОМЕР_2 здійснюється військовою частиною НОМЕР_4 . Щодо витребування належним чином завірених копій всіх бойових наказів (бойових розпоряджень), зокрема, але не виключно, за період із серпня по жовтень 2023, журналів бойових дій, або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень або постових відомостей, рапортів (донесень про участь у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, що стосуються ОСОБА_1 за період із серпня по жовтень 2023, відповідач зазначив, що станом на теперішній час, у військовій частині НОМЕР_2 зазначені документи тимчасово відсутні, оскільки, у зв'язку із проведенням державного аудиту, передані до військової частини НОМЕР_4 , що в свою чергу тимчасово унеможливлює їх надання до суду військовою частиною НОМЕР_2 .
Також позивач через функціонал "Електронний суд" 21.06.2024 надав клопотання, в якому просив залучити військову частину НОМЕР_4 в якості співвідповідача та витребувати у Військової частини НОМЕР_4 , докази, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період із лютого по жовтень 2023, а саме: бойові розпорядження (бойові накази), журнал, бойових дій, рапорти командира на виконання завдань.
Дослідивши питання необхідності залучення другого відповідача у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до вимог ч.ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
З огляду на наведене з метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист суд приходить до висновку про необхідність залучити як співвідповідача - Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та витребувати у відповідача 2 додаткові докази у справі.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 48, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд,-
Залучити Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) як співвідповідача у цій адміністративній справі.
Встановити відповідачу 2 строк для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 належним чином завірені копії документів щодо прийняття ОСОБА_1 на військову службу; інформацію про те, чи нараховувалась та виплачувалась ОСОБА_1 встановлена абзацом 1 пункту 1 Постанови № 168 додаткова винагорода; детальний розрахунок нарахування встановленої абзацом 1 пункту 1 Постанови №168 додаткової винагороди у щомісячному розрізі за період із серпня по жовтень 2023; інформацію про те, чи мали місце випадки не нарахування або не виплати ОСОБА_1 встановленої абзацом 1 пункту 1 Постанови № 168 додаткової винагороди в 100000 гривень за дні, коли останній брав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, якщо такі випадки мали місце, то зобов'язати зазначити їх причину; належним чином завірені копій всіх бойових наказів (бойових розпоряджень), зокрема, але не виключно, за період із серпня по жовтень 2023, журналів бойових дій , або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень або постових відомостей, рапортів (донесень) про участь у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, що стосуються ОСОБА_1 за період із лютого по жовтень 2023.
Копії даної ухвали направити учасникам справи.
Роз'яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов'язків не допускається. Роз'яснити про наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст. 44, 45, 47, 60 КАС України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.С.Мороко