25 червня 2024 року Справа 160/9839/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні у місті Дніпрі питання про прийняття уточненої позовної заяви ОСОБА_1 в адміністративній справі №160/9839/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
16.04.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області», в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» (ЄДРПОУ 08805223) щодо невиконання положень Порядку, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 та Наказу МВС від 17.09.2018 року №760 «Про затвердження Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо відмови в обчисленні та зарахуванні до пільгового стажу періоду проходження військової служби ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в СРСР на території Демократичної Республіки Афганістан з 02.08.1985 року по 13.05.1987 року для перерахунку пенсії на пільгових умовах як один місяць за три, що визначено Довідкою від 05.11.2023 року №7/586, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати Державну установу «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» (ЄДРПОУ 08805223) відповідно до положень Порядку, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 та Наказу МВС від 17.09.2018 року №760 «Про затвердження Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», обчислити та зарахувати до пільгового стажу період проходження військової служби ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в СРСР на території Демократичної Республіки Афганістан з 02.08.1985 року по 13.05.1987 року для перерахунку пенсії на пільгових умовах як один місяць за три, що визначено Довідкою від 05.11.2023 року №7/586, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 року прийнято позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/9839/24, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з 23.05.2024 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
Також вказаною ухвалою суду витребувано у ОСОБА_1 завірену належним чином копію його заяви (звернення), з якою (яким) він звертався безпосередньо до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» з питання обрахунку його стажу із зарахування до пільгового стажу періоду проходження військової служби в СРСР на території Демократичної Республіки Афганістан з 02.08.1985 року по 13.05.1987 року для перерахунку пенсії на пільгових умовах як один місяць за три згідно з Довідкою від 05.11.2023 року №7/586, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1 .
14.05.2024 року до суду від Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» надійшло клопотання, в якому остання просить замінити неналежного відповідача Державну установу "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області" на належного відповідача.
30.05.2024 року до суду від ОСОБА_1 надійшла уточнена позовна заява.
12.06.2024 року до суду від Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» надійшло уточнення до клопотання про заміну неналежної сторони
Дослідивши матеріали справи та надану позивачем уточнену позовну заяву, а також проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд зазначає наступне.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Відповідно до ч.1, ч.8 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.
Крім того, згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Зважаючи на те, що ця справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за приписами ст.262 КАС України, то, враховуючи положення ч.3 ст.262 КАС України, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи, що провадження у справі №160/9839/24 відкрите ухвалою суду від 22.04.2024р., то позивач у цій справі мав право змінити предмет або підстави позову шляхом подання відповідної письмової заяви до 23.05.2024р.
Суд, дослідивши подану до суду уточнену позовну заяву, встановив, що позивачем не надано до суду доказів направлення такої уточненої позовної заяви на адресу відповідача. При цьому заявником також не надано доказів надсилання такої заяви через електронний кабінет, з урахуванням положень статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того уточнена позовна заява від 30.05.2024 року подана позивачем з пропуском встановленого ч. ч. 1, 8 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (з урахуванням положень ч.3 ст.262 КАС України) строку.
За наведених обставин, суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті до розгляду уточненої позовної заяви ОСОБА_1 в адміністративній справі №160/9839/24 та повернути її заявнику.
З урахуванням того, що з 10.06.2024р. по 23.06.2024р., включно, суддя Турова О.М. перебувала у щорічній відпустці питання про прийняття уточненої позовної заяви ОСОБА_1 в адміністративній справі №160/9839/21 розглянуто та постановлено відповідну ухвалу - першого робочого дня.
Керуючись ст. ст. 44, 47, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити у прийнятті до розгляду уточненої позовної заяви ОСОБА_1 в адміністративній справі №160/9839/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії та повернути її заявнику.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: О.М. Турова