26 червня 2024 рокуСправа №160/5932/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі №160/5932/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
04.03.2024 року за допомогою системи "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 12.04.2022 року по 05.12.2023 року без використання посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт.
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період 12.04.2022 року по 05.12.2023 року використанням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 року, та 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2022 рік без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2022 рік виходячи з його грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023 роки без використання показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022р., 01.01.2023р. та відповідного тарифного коефіцієнту.
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік та 2023 рік із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022, 01.01.2023р. та відповідного тарифного коефіцієнту та з утриманням належних податків та зборів.
Ухвалою суду від 06.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та надано відповідачу строк для подання відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали. та витребувано у військової частини НОМЕР_1 : відомості про розмір нарахованих при звільненні сум з їх описом; відомості про розмір посадового окладу військовослужбовця позивача із вказівкою складових - розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та тарифного коефіцієнту та тарифного розряду з 12.04.2022 по 05.12.2023; відомості про розмір нарахованої та виплаченої позивачу допомоги на оздоровлення за 2022 рік із вказівкою складових грошового забезпечення, що враховані при обчисленні її розміру; відомості про нарахування та виплату щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» з 12.04.2022 по 05.12.2023. Зазначено, що витребувані відомості надати разом з відзивом на позов.
Відповідач ухвалу суду від 06.03.2024 отримав 20.03.2024, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на повідомленні про вручення поштового повідомлення №0602254544911.
24.06.2024 року від представника позивача надійшла заява про застосування до Військової частини НОМЕР_2 заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.
Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною першою статті 79 КАС України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд зауважує, що будь-яких матеріалів чи заяв на виконання вимог ухвали суду від 06.03.2024, до суду від військової частини НОМЕР_1 , не надходило. Окрім того, відповідачем не повідомлено суд про причини неможливості подання витребуваної інформації.
Зважаючи на те, що докази, які витребовує суд у відповідача, є суттєвими для розгляду даної справи, а також є важливим для встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у військової частини НОМЕР_1 доказів.
Також суд інформує військову частину НОМЕР_1 - суб'єкта владних повноважень, у якого повторно витребовується вказаний доказ, що відповідно до ч.5 та ч.6 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Частиною 8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Види заходів процесуального примусу визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на вищезазначене, у разі повторного невиконання військовою частиною НОМЕР_1 вимог ухвали щодо надання доказів у справі, судом буде розглянуто питання про застосування заходів процесуального примусу.
З огляду на викладене, суд попереджає військову частину НОМЕР_1 , що у випадку неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, вказане тягне за собою накладення штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, відповідно до ст.149 КАС України.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 докази, зокрема:
- відомості про розмір нарахованих при звільненні сум з їх описом;
- відомості про розмір посадового окладу військовослужбовця позивача із вказівкою складових - розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та тарифного коефіцієнту та тарифного розряду з 12.04.2022 по 05.12.2023.
- відомості про розмір нарахованої та виплаченої позивачу допомоги на оздоровлення за 2022 рік із вказівкою складових грошового забезпечення, що враховані при обчисленні її розміру;
- відомості про нарахування та виплату щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» з 12.04.2022 по 05.12.2023.
Військовій частині НОМЕР_1 витребувані документи протягом п'яти днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів.
Попередити військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Д.В. Сидоренко