Справа № 541/2180/24
Провадження № 1-кс/541/636/2024
25 червня 2024 рокум. Миргород
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі :
слідчого судді ОСОБА_1
за участю : секретаря ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Миргороді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 по не внесенню відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин ОСОБА_3 від 28.05.2024 року,
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Миргородського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, мотивуючи свої вимоги наступним. Заявник в порядку ст. 214 КПК України звернувся до Миргородської окружної прокуратури із заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 383, 384 КК України, оскільки на підставі її неправомірного повідомлення про невиконання ОСОБА_3 судового рішення відносно нього було внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 382 КК України. Листом від 03 червня 2024 року № 54-69р-24 за підписом заступника прокурора ОСОБА_4 . ОСОБА_3 було повідомлено, що його звернення скеровано до Миргородського РВП. До теперішнього часу заявник не отримав даних, що повідомлення внесено до ЄРДР, тому просив зобов'язати службову особу Миргородської окружної прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до ЄРДР відомості за його заявою.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримав з викладених у ній підстав, просив її задовольнити.
Заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавській області, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився.
Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Слідчим суддею встановлено, що 28 травня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до Миргородської окружної прокуратури Полтавській області з повідомленням про злочин в порядку ст. 214 КПК України, в якому вказав про вчинення його колишньою дружиною ОСОБА_5 кримінального правопорушення, яке полягало у неправдивому повідомленні про вчинення кримінального правопорушення та введенні слідчого в оману.
16 травня 2024 року заявник звернувся до Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області та Миргородської окружної прокуратури з проханням повідомити про результати розгляду його повідомлення від 25 травня 2024 року.
За змістом ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов'язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору, які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.
Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов'язковими для виконання.
Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону і свідчить про протиправну бездіяльність слідчого.
КПК не передбачає обов'язкової вимоги щодо дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Ст. 214 КПК не містить вказівки і на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне відповідному органу розслідування.
Згідно з ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Разом з тим, відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 28 травня 2024 року прокурором внесені не були, оскільки вказану заяву було направлено для розгляду до Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області за підслідністю.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що оскільки відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві від 24 травня 2024 року, прокурором до ЄРДР протягом строку, передбаченого ст. 214 КПК України, не внесені, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов'язати уповноважену службову особу Миргородської окружної прокуратури Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою про злочин ОСОБА_3 від 28 травня 2024 року в порядку ст. 214 КПК України в якій він повідомляє про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень передбачених ст. 383 та 389 КК України.
Копію цієї ухвали для виконання невідкладно направити до Миргородської окружної прокуратури Полтавської області.
Повний текст ухвали оголошено 25 червня 2024 року.
Слідчий суддяОСОБА_1