про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
24 червня 2024 року Справа №480/5373/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кролевецької міської ради, третя особа - Відділ освіти Кролевецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кролевецької міської ради (пл. Миру, 1,м. Кролевець,Конотопський район, Сумська область,41300), третя особа - Відділ освіти Кролевецької міської ради (вул. Європейська, 15, м. Кролевець, Сумська область, 41300), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Кролевецької міської ради Конотопського району Сумської області від 24.05.2024 «Про припинення юридичної особи Добротівської гімназії Кролевецької міської ради шляхом ліквідації».
Разом з позовною заявою, позивачем подано заяву про забезпечення позову, у задоволенні якої ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 відмовлено.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч.8 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч.ч. 4-6 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.
Відтак, враховуючи зміст позовних вимог, предмет спору, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі ст.ст. 257, 260, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та зобов'язавши відповідача у строк не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про оскарження спірного у цій справі нормативно-правового акта.
Щодо клопотання позивача про призначення розгляду справи в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Кролевецькому районному суду Сумської області, суд зазначає наступне.
Приписами ч. 1 ст. 195 КАС України встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
З метою забезпечення участі позивача у розгляді справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та призначити розгляд справи в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Кролевецькому районному суду Сумської області.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/5373/24 за позовом ОСОБА_1 до Кролевецької міської ради, третя особа - Відділ освіти Кролевецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення (Номер категорії справи 111040300).
2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 23 липня 2024 року о 10:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 203.
4. Клопотання позивача про проведення розгляду справи в режимі відеоконференції - задовольнити.
Проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції доручити Кролевецькому районному суду Сумської області (вул Франка, 13, м. Кролевець, Сумська область, 41300), в якому братиме участь позивач та її представник за довіреністю або іншими документами, що підтверджують його повноваження.
Копію ухвали надіслати Кролевецькому районному суду Сумської області для організації виконання даної ухвали.
5. Зобов'язати Кролевецьку міську раду у строк не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі №480/5373/24 про визнання протиправним та скасування рішення Кролевецької міської ради Конотопського району Сумської області від 24.05.2024 «Про припинення юридичної особи Добротівської гімназії Кролевецької міської ради шляхом ліквідації», у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене. Оголошення має відповідати вимогам ч.5 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України. Докази розміщення такого оголошення надати суду.
6. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
7. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду).
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
9. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
10. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець