24 червня 2024 року м. Харків Справа № 905/1411/23
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий, суддя-доповідач Попков Д.О.
судді секретар судового засідання за участю представників: від позивача від відповідачаСтойка О.В., Медуниця О.Є. Лутаєва К.В. Шевченко В.С. на підставі довіреності №335 від 16.02.2023,свідоцтво №2151 від 15.03.2006; не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця Лаврент'євої Вікторії Володимирівни
на рішення господарського суду Донецької області
ухвалене 03.04.2024 (повний текст підписано 08.04.2024)
у справі №905/1411/23 (суддя Устимова А.М.)
за позовом Фізичної особи - підприємця Лаврент'євої Вікторії Володимирівни
до Спеціалізованого комунального підприємства "РИТУАЛЬНА СЛУЖБА" Краматорської міської ради
про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг
І. Короткий зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції:
1. Фізична особа-підприємець Лаврент'єва Вікторія Володимирівна (далі - ФОП Лаврент'єва В.В., Позивач) звернулась до Господарського суду Донецької області з позовом до Спеціалізованого комунального підприємства «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА» Краматорської міської ради (далі - СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА», Відповідач) з вимогами про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг у запропонованій Позивачем редакції.
2. Ухвалою Господарського суду Донецької області від 20.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/1411/23, справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін.
3. Рішенням Господарського суду Донецької області від 03.04.2024 (повний текст підписано 08.04.2024) у справі №905/1411/23 у задоволенні позовних вимог Фізичної особи підприємця Лаврент'євої Вікторії Володимирівни до Спеціалізованого комунального підприємства «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА» Краматорської міської ради про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг від серпня 2023 у запропонованій позивачем редакції відмовлено.
4. Означене рішення суду обґрунтоване тим, що у справі, яка розглядається, при направленні ФОП Лаврент'євою В.В. заяви про укладення договору про надання ритуальних послуг з доданими документами рекомендованою поштовою кореспонденцією «Укрпошта Експрес» діє презумпція належного повідомлення СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА» про наявність такої пропозиції для її розгляду. При цьому, Позивач набуває право на визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг в запропонованій редакції в судовому порядку за умови, коли ритуальна служба фактично отримала таку оферту або мала її отримати, але не отримала внаслідок власної недбалості чи ухилення від такого отримання. У даному випадку, повернення відправнику - Позивачу надісланої поштової кореспонденції (відправлення заяви з додатками) з причини «закінченням терміну зберігання», якщо за його отриманням ніхто не звернувся внаслідок не доставлення смс-повідомлення та відсутності нагадування по телефону адресата від працівника відділення поштового зв'язку про надходження відправлення, не є доказом належного інформування Відповідача, а також не може беззаперечно свідчити про його відмову від одержання такої кореспонденції.
Відтак, місцевий суд зазначив, що позивачем не надано суду належних і допустимих доказів, у розумінні статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, на підтвердження того, що саме СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА» порушило права ФОП Лаврент'євої В.В. відмовою від укладання договору про надання ритуальних послуг.
ІІ. Короткий зміст вимог та узагальнених доводів апеляційних скарг:
7. Фізична особа - підприємець Лаврент'єва Вікторія Володимирівна, не погодившись з ухваленим рішенням Господарського суду Донецької області від 03.04.2024 у справі №905/1411/23, звернулась через представника з апеляційної скаргою на означене рішення суду, просила поновити процесуальний строк на апеляційне оскарження та скасувати рішення Господарського суду Донецької області від 03.04.2024 року по справі №905/1411/23 і прийняти нове рішення, яким визнати Договір про надання ритуальних послуг укладеним в редакції зазначеній в апеляційній скарзі, а судові витрати стягнути з Відповідача.
8. Підставою для задоволення апеляційних вимог Скаржник зазначає, що суд сам зазначав про належним чином повідомлення Відповідача смс-повідомленням за телефоном НОМЕР_1 про надходження листа. Факт неотримання Відповідачем поштової кореспонденції за належною адресою та яка повернулася до Позивача у зв'язку з її неотриманням адресатом, залежав від волевиявлення самого адресата, тобто мав суб'єктивний характер та є наслідком неотримання адресатом пошти під час доставки за вказаною адресою і не звернення самого одержувача кореспонденції до відділення пошти для отримання рекомендованого поштового відправлення. На думку Скаржника, направлення листа рекомендованою з описом вкладення кореспонденцією на дійсну адресу Відповідача є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника.
Крім того, Скаржник стверджує, що 20.09.2023 року Позивач отримала у відділенні УКРПОШТА повернутий конверт з документами, тому що Відповідач відмовився отримувати його.
ІІІ. Узагальнені доводи та заперечення Відповідача:
9. Спеціалізованим комунальним підприємством "РИТУАЛЬНА СЛУЖБА" Краматорської міської ради в межах визначеного апеляційним судом строку в порядку ст.ст.262, 263 Господарського процесуального кодексу України відзиву на апеляційну скаргу подано не було.
IV. Щодо процедури апеляційного провадження:
10. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.05.2024 в порядку ст.32 Господарського процесуального кодексу України головуючим (суддею-доповідачем) з розгляду цієї апеляційної скарги визначено суддю Попкова Д.О., тоді як іншими членами судової колегії є Стойка О.В., Медуниця О.Є.
11. Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 03.05.2024 вказана судова колегія, зокрема поновила Фізичній особі - підприємцю Лаврент'євій Вікторії Володимирівні пропущений процесуальний строк для подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Донецької області від 03.04.2024 (повний текст підписано 08.04.2024) у справі №905/1411/23 та відкрила апеляційне провадження у справі №905/1411/23, а ухвалою від 21.05.2024 призначила розгляд апеляційної скарги на "24" червня 2024 р. о 09:30 годині.
12. Враховуючи викладене в п.п.10,11 цієї постанови, та відсутність визначених ст.ст.38, 39 Господарського процесуального кодексу України підстав для відводу/самовідводу члені судової колегії, сформована судова колегія Східного апеляційного господарського суду у складі Попков Д.О. (головуючий, суддя-доповідач), Стойка О.В. та Медуниця О.Є. відповідає вимогам «суду, створеним відповідно до закону» у розумінні п.1 ст.6 ратифікованої Україною Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини 1950р.
13. Фіксація судового засідання апеляційної інстанції здійснювалась у протоколі судового засідання та за допомогою засобів відеофіксації у відповідності до вимог ст.ст.222, 223 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням п.17.7. його Перехідних положень в порядку розгляду апеляційної скарги, встановленому ст.270 цього Кодексу.
14. У судовому засіданні 24.06.2024 Скаржник підтримав доводи та вимоги, викладені в апеляційній скарзі, надав додаткові пояснення на запитання суду.
Представник Відповідача у судове засідання 24.06.2024 попри вжиті заходи з належного повідомлення, у судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, що, за висновком судової колегії, враховуючи повідомлення його належним чином та достатність матеріалів справи, не перешкоджає розгляду справи по суті.
15. Згідно із вимогами ст.269 Господарського процесуального кодексу України справа переглядається за наявними в ній доказами, і суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, якщо під час розгляду не буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
V. Встановлені судом першої інстанції та неоспорені обставини, а також обставини, встановлені судом апеляційної інстанції, і визначені відповідно до них правовідносини:
16. Як вбачається з наявних матеріалів справи та встановлено місцевим судом, згідно відомостей Єдиного державного юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державна реєстрація Лаврентієвої Вікторії Володимирівни як фізичної особи-підприємця проведена 22.08.2006, номер запису - 22700000000005681. Господарська діяльність згідно КВЕД ДК 009:1010: 47.81. - роздрібна торгівля з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами (основний); 96.03. - організування поховань і надання суміжних послуг (а.с.12-20 т.1).
17. Спеціалізоване комунальне підприємство «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА» створене Краматорською міською радою і як юридична особа зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 23.11.2022, номер запису - 10027001070026000316. Керівник - Кравченко Наталія Іванівна. Місцезнаходження - АДРЕСА_1 . Види економічної діяльності: 96.03. - організування поховань і надання суміжних послуг (основний). Інформація для здійснення зв'язку: +38(095)600-68-65, KRAMRIT@UKR. NET(а.с.123-124 т.1).
18. Згідно п. 3.1 Статуту СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА», що затверджений розпорядженням начальника Краматорської міської військової адміністрації №92 від 09.11.2022, метою діяльності підприємствам є: здійснення організації поховання померлих і падання ритуальних послуг, передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19.11.2003 № 193 та ритуальних послуг, не передбачених цим переліком, утримання та ремонт кладовищ, транспортування тіл померлих до моргу; здійснення функцій обліку, контролю за утриманням і поводженням з домашніми тваринами та регулювання кількості безпритульних тварин; отримання прибутку, збільшення на цій основі матеріально-технічної бази Підприємства при умові дотримання економічних, соціальних інтересів членів трудового колективу та територіальної громади м. Краматорська. Основними напрямками діяльності Підприємства є: організування поховань і надання суміжних послуг (п.3.2., а.с.208-213 т.1).
19. 16.08.2023 особою, що уповноважена Позивачем за довіреністю, адвокатом Шевченко В.С. рекомендованою поштовою кореспонденцією «Укрпошта Експрес» на юридичну адресу СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА» у м. Краматорськ надіслана заява Фізичної особи-підприємця Лаврентієвої В.В., датована 16.08.2023, щодо укладення договору від серпня 2023 року (без дати) про надання ритуальних послуг з доданими документами. Номер відправлення, зазначений у поштовій квитанції №8433349000310.
Позивачем надано суду оригінали документів, що знаходились в пакеті відправлення за №8433349000310 від 16.08.2023, зокрема, заява ФОП Лаврент'євої В.В. про намір укласти договір від 16.08.2023 (а.с.15 т.1); перелік послуг (а.с. 15 т.1 зворотна сторона); копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру(а.с.16 т.1); копія свідоцтва про державну реєстрацію ФОП Лаврент'євої В.В.(а.с.21 т.1); копія витягу з ЄДРПОУ(а.с.19-20 т.1); договір про надання ритуальних послуг у 2-х примірниках від серпня 2023, що відповідає даним опису вкладення до рекомендованого письма з описом Експрес об'єкта поштового зв'язку Краматорськ 33 (а.с.9-10 т.1).
В квитанції АТ «Укрпошта» міститься наступна інформація щодо відправлення №8433349000310 від 16.08.2023: вид - «Укрпошта Експрес»; категорія - з оголошеною цінністю; тип доставки - «Склад-Двері»; відправник - адвокат Шевченко В.С.; одержувач - СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА», вулиця Залізнична, 8, Краматорськ Донецька область; телефон - НОМЕР_2 (а.с.14 т.1).
20. 05.12.2023 через підсистему «Електронний суд» від Спеціалізованого комунального підприємства «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА» Краматорської міської ради надійшла заява про забезпечення доказів, в якій остання просило витребувати у Відділення поштового зв'язку №33 АТ «Укрпошта», що розташоване за адресою вул. Героі?в Украі?ни, 16 в місті Краматорськ Донецькоі? області, поштовии? індекс 84333: докази інформування СКП «Ритуальна служба» Краматорськоі? міськоі? ради у вигляді, передбаченому пунктами 18 та 73 Постанови Кабінету Міністрів Украі?ни №270 від 05.03.2009 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку»: надсилання «текстового повідомлення з використанням технічних засобів оператора поштового зв'язку, повідомлення, що підтримується засобами Інтернету, або повідомленням у паперовіи? формі за встановленою оператором поштового зв'язку формою» про надходження адресованого підприємству рекомендованого листа №8433349000310 з оголошеною цінністю від Шевченко Вадима Станіславовича , направленого 16.08.2023; докази відмови представника СКП «Ритуальна служба» Краматорськоі? міськоі? ради від отримання рекомендованого листа №8433349000310 з оголошеною цінністю від Шевченко Вадима Станіславовича , направленого 16.08.2023. (а.с.58-60 т.1).
21. Ухвалою Господарського суду Донецької області від 11.12.2023 заяву СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА» про забезпечення доказів задоволено, витребувано у відділення поштового зв'язку №33 Акціонерного товариства "Укрпошта", що розташоване за адресою вул. Героїв України, 16 в м.Краматорськ Донецької області, поштовий індекс 84333: докази інформування СКП "РИТУАЛЬНА СЛУЖБА" про надходження адресованого підприємству рекомендованого листа №8433349000310 з оголошеною цінністю від Шевченко В. С. , направленого 16.08.2023, у вигляді надсилання текстового повідомлення з використанням технічних засобів оператора поштового зв'язку, повідомлення, що підтримується засобами Інтернету, або повідомленням у паперовій формі за встановленою оператором поштового зв'язку формою; докази відмови представника СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА» від отримання рекомендованого листа №8433349000310 з оголошеною цінністю від Шевченко В.С. , направленого 16.08.2023. (а.с.113-115 т.1)
22. 12.12.2023 через підсистему «Електронний суд» від Відповідача надійшло два аналогічних клопотання про витребування доказів, в яких останній просить витребувати у позивача заяви про укладання договору про надання ритуальних послуг від 16.08.2023 та від 16.10.2023 з усіма додатками та долучити до матеріалів справи (а.с.136-139 т.1)
23. Ухвалою Господарського суду Донецької області від 12.12.2023 витребувано у відділення поштового зв'язку №2 АТ "Укрпошта", що розташоване за адресою: вулиця Шкільна 2, м. Краматорськ, 84302: докази інформування СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА» про надходження адресованого підприємству рекомендованого листа №8433349000310 з оголошеною цінністю від Шевченко В.С. , направленого 16.08.2023, у вигляді надсилання текстового повідомлення з використанням технічних засобів оператора поштового зв'язку, повідомлення, що підтримується засобами Інтернету, або повідомленням у паперовій формі за встановленою оператором поштового зв'язку формою; докази відмови представника СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА» від отримання рекомендованого листа №8433349000310 з оголошеною цінністю від Шевченко В. С. , направленого 16.08.2023. Витребувано у ФОП Лаврент'євої В.В. оригінал заяви до СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА» щодо укладання договору щодо надання ритуальних послуг від 16.08.2023 з додатками на 9 арк., оригінал поштового конверту, доказів направлення рекомендованого листа №8433349000310 від Шевченко В.С. , направленого 16.08.2023 (а.с.166-168 т.1).
24. З відповідей Акціонерного товариства «Укрпошта» від 04.01.2024 №1.10.004.-295-24 (а.с.177-180 т.1), №1.10.004.-284-24 (а.с.181-183 т.1), що наданої на виконання ухвал суду про витребування та забезпечення доказів та є ідентичними за змістом, вбачається, що згідно з даними автоматизованої системи відстеження відправлення «Укрпошта Експрес» №8433349000310 від 16.08.2023 останнє надійшло 17.08.2023 до відділення поштового зв'язку №2 м.Краматорськ та в цей день на номер телефону адресата НОМЕР_1 , що був зазначений відправником, автоматично направлено смс-повідомлення про надходження даного відправлення, повторно - 21.08.2023. Оскільки за отриманням даного відправлення ніхто не звернувся, його за закінченням терміну зберігання 31.08.2023 повернуто відправнику. За повідомленням керівника відділення поштового зв'язку №33 м. Краматорськ за вимогою відправника, відправлення «Укрпошта Експрес» №8433349000310 повторно 05.09.2023 направлено на адресу СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА». Дане відправлення надійшло 06.09.2023 до відділення поштового зв'язку №2 м. Краматорськ та в цей же день на номер телефону адресата НОМЕР_1 автоматично направлено смс-повідомлення про надходження даного відправлення, повторно 09.09.2023. Оскільки за отриманням даного відправлення ніхто не звернувся, його за закінченням терміну зберігання 19.09.2023 повернуто відправнику.
Наведена інформація підтверджена відомостями з архіву АРМВЗ Укрпошти. В розділах «Статус повідомлення» та «Опис помилки» на телефонний номер НОМЕР_1 вказано: повідомлення не доставлене; повідомлення не можливо доставити, термін доставки вичерпано.
Водночас, з наданих Укрпоштою відомостей на запит суду не вбачається, що відповідний працівник цього здійснював телефонне нагадування адресату про надходження відправлення Експрес до ОПЗ (об'єкту поштового зв'язку) та повідомлення про платне зберігання понад п'ять робочих днів з дня його надходження до ОПЗ.
25. 20.03.2024 ФОП Лаврент'єва В.В. через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернулась до суду з заявою про зміну предмету спору, в якій просить визнати Договір про надання ритуальних послуг укладеним в зазначеній у заяві редакції.
26. Як встановлено місцевим судом, під час судового розгляду справи представник СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА» не заперечував, що телефонний номер НОМЕР_1 є актуальним засобом зв'язку з Відповідачем, вказаний номер телефону зазначений у відзиві на позовну заяву.
27. Позивач, вважаючи, що Відповідач свідомо ухилився від отримання поштового відправлення, внаслідок відмови в отриманні, заявив позовні вимоги щодо визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг у запропонованій позивачем редакції.
28. Зважаючи на вказані обставини, спірні правовідносини були розглянуті місцевим судом в контексті приписів законодавства, що регулюють договірні відносини, зокрема, Закону України "Про поховання та похоронну справу", а також відповідних приписів Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України.
VІ. Оцінка апеляційного суду:
29. За змістом ст.ст.4, 5 Господарського процесуального кодексу України, ст.15 Цивільного кодексу України та ст.20 Господарського кодексу України можливість задоволення позовних вимог вимагає наявності та доведеності наступної сукупності елементів: наявність у Позивача захищуваного суб'єктивного права/охоронюваного законом інтересу, порушення (невизнання або оспорювання) такого права/інтересу з боку визначеного Відповідача та належність (адекватність характеру порушення та відповідність вимогам діючого законодавства) обраного способу судового захисту. Відсутність або недоведеність будь-якого із вказаних елементів, що становлять предмет доказування для Позивача, унеможливлює задоволення позову.
30. Суть апеляційного провадження полягає у ревізії висновків оскаржуваного рішення про відмову у задоволені позовних вимог з мотивів не отримання Відповідачем заяви про намір укласти договір про надання ритуальних послуг з доданими документами рекомендованою поштовою кореспонденцією «Укрпошта Експрес» у світлі аргументів Скаржника про належне повідомлення Відповідача про намір укласти договір та направлення відповідного пакету документів на дійсну адресу рекомендованим листом з описом вкладення, що на думку останнього не може перебувати у залежності від волевиявлення самого адресата на таке отримання/неотримання.
31. Надання послуг поштового зв'язку проводиться згідно з вимогами Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. №270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 р. №1071), Закону України «Про поштовий зв'язок», Актів Всесвітнього поштового союзу та розпорядчих документів АТ «Укрпошта» тощо.
31.1. Загальні вимоги щодо приймання, обробки, перевезення, доставки та вручення відправлень «Укрпошта Експрес» визначені в Порядку пересилання відправлень «Укрпошта Експрес», затвердженого наказом ПАТ «Укрпошта» від 25.04.2017 №506 (зі змінами) (далі - Порядок), (посилання у відкритому доступі на офіційному сайті АТ «Укрпошта» https://www.ukrposhta.ua/doc/ukrposhta-ekspres/poriadok_peresylannia_vidpravlen_ukrposhta_ekspres_14022023.pdf ).
31.2. Відповідно до пункту 1.4. Порядку терміни вживаються у такому значенні: відправлення «Укрпошта Експрес» - внутрішнє реєстроване відправлення з вкладенням документів та/або товарів, що приймається, перевозиться і доставляється найшвидшим способом; Склад (як тип доставки) - приміщення об'єкт поштового зв'язку, де здійснюється приймання або вручення відправлень Експрес; Двері (як тип доставки) - приміщення відправника або адресата, де здійснюється приймання або вручення відправлень Експрес.
31.3. Як встановлено місцевим судом і підтверджується матеріалами справи, за даними поштової квитанції, яка сформована АТ «Укрпошта» при здійсненні відправлення за №8433349000310 від 16.08.2023, зазначено вид - «Укрпошта Експрес»; категорія - з оголошеною цінністю; тип доставки - «Склад-Двері»; відправник - адвокат Шевченко В.С.; одержувач - СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА» вулиця Залізнична, 8, Краматорськ Донецька область; телефон - НОМЕР_2. У витягу з вказаної програми з архіву АРМВЗ Укрпошти щодо відправлення у розділах «Статус повідомлення» та «Опис помилки» за номером телефону НОМЕР_1 вказано: повідомлення не доставлене; повідомлення не можливо доставити, термін доставки вичерпано. Автоматично направлені Укрпоштою sms/viber-повідомлення з інформацією про надходження відправлення №8433349000310 «Укрпошта Експрес» на вказаний позивачем номер відповідача НОМЕР_1 не надходили.
31.4. Доставка та вручення відправлень типу «Укрпошта Експрес» врегульовані в пункті 7 Порядку про пересилання відправлень «Укрпошта Експрес»:
7.1.1. При надходженні до ОПЗ відправлення Експрес - на номер мобільного телефону адресата, який зазначено в супровідній адресі, автоматично надходить sms/viber-повідомлення з інформацією про надходження відправлення Експрес до ОПЗ та зазначенням номеру телефону Контактного центру.
7.1.3. У разі невручення відправлення Експрес (адресованого до дверей) протягом трьох робочих днів від дати надходження до автоматизованого ОПЗ:
• працівник цього ОПЗ телефонує адресату з нагадуванням про надходження відправлення Експрес до ОПЗ та повідомляє про платне зберігання понад п'ять робочих днів з дня його надходження до ОПЗ;
• на номер мобільного телефону відправника автоматично надходить повторне sms/viber-повідомлення з інформацією про надходження відправлення Експрес до ОПЗ із зазначенням дати початку платного зберігання.
31.5. Отже, судом першої інстанції у повній мірі встановлені обставини та правильно застосовані норми п.7.1.3. Порядку про пересилання відправлень «Укрпошта Експрес», відповідно до яких вбачається, що поштовою установою у розглядуваному випадку не були здійсненні усі передбачені дії, направлені на забезпечення Відповідачем отримання оферти Позивача.
Вказані обставини нездійснення працівниками відділення Укрпошти телефонного нагадування адресату про надходження відправлення Експрес на об'єкт поштового зв'язку у разі невручення відправлення протягом трьох робочих днів від дати надходження до автоматизованого об'єкту поштового зв'язку Апелянтом не спростовано, у зв'язку з чим його твердження про відмову Відповідача отримувати кореспонденцію не відповідає дійсним обставинам - кореспонденцію було повернуто відправнику через закінчення терміну зберігання, а не у зв'язку з відмовою в отриманні.
32. Відповідно до ст.1 Закону України "Про поховання та похорону справу" похованням є діяльність відповідних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у межах повноважень, визначених цим Законом, а також суб'єктів господарювання, спрямована на: забезпечення належного ставлення до тіла (останків, праху) померлого (далі - тіла); забезпечення права громадян на захоронення їхнього тіла відповідно до їх волевиявлення, якщо таке є; створення та експлуатацію об'єктів, призначених для поховання, утримання і збереження місць поховань; організацію і проведення поховань померлих та/або загиблих (далі - померлих); надання ритуальних послуг, реалізацію предметів ритуальної належності.
Ритуальні послуги - послуги, пов'язані з організацією поховання та облаштуванням місця поховання (ст.2 вищевказаного Закону).
Згідно зі ст.8 Закону України "Про поховання та похорону справу" організація діяльності в галузі поховання померлих здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, іншими центральними органами виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та їх виконавчими органами.
Частиною 5 цієї статті встановлено, що органи місцевого самоврядування та їх виконавчі органи в межах своєї компетенції, зокрема, створюють ритуальні служби.
Відповідно до ст.9 Закону України "Про поховання та похорону справу" ритуальні служби - спеціалізовані комунальні підприємства, що створюються органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом, з метою здійснення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг, передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності, передбаченим пунктом 2 частини 2 статті 8 цього Закону.
Ритуальною службою у м.Краматорську Донецької області є Спеціалізоване комунальне підприємство "Ритуальна служба" Краматорської міської ради.
32.1. Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №193 від 19.11.2003, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.09.2004 за №1110/9709, затверджено Типове положення про ритуальну службу в Україні (далі - Типове положення про ритуальну службу в Україні).
За приписами пункту 5 Типового положення про ритуальну службу в Україні, ритуальна служба, відповідно до покладених на неї завдань зобов'язана, зокрема:
- укладати договори-замовлення на організацію та проведення поховання (далі договір-замовлення);
- організовувати поховання померлих згідно з договорами-замовленнями;
- у разі відсутності на ринку послуг регіону необхідної замовнику ритуальної послуги - забезпечувати надання цієї послуги власними силами.
32.2. Статтею 10 Закону України "Про поховання та похоронну справу" встановлено, що надання ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, передбаченого пунктом 2 частини 2 ст.8 цього Закону, здійснюється ритуальними службами або за договором суб'єктами господарювання інших форм власності.
Зі змісту статті 12 Закону України "Про поховання та похоронну справу" убачається, що виконавцем ритуальних послуг можуть бути лише особи, які уклали відповідні договори із сільським головою або ритуальною службою про надання цих послуг.
32.3. У підпункті 8.1 пункту 8 Типового положення про ритуальну службу в Україні встановлено, що ритуальна служба забезпечує укладання договорів із суб'єктами господарювання в такому порядку: суб'єкт господарювання, що виявив бажання працювати на ринку ритуальних послуг, має подати до територіальної ритуальної служби відповідну заяву щодо укладання договору про надання ритуальних послуг на ім'я її керівника та долучити до заяви (засвідчені у встановленому порядку копії) такі документи: - копію довідки про включення до ЄДРПОУ для юридичної особи або довідки про присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи; - копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності; - перелік послуг, що пропонуються для надання суб'єктом господарювання; - режим роботи та номер телефону.
Протягом 14 робочих днів з дня отримання заяви територіальна ритуальна служба укладає з суб'єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених цим пунктом. Безпідставна відмова в укладанні договору не допускається, вона повинна бути аргументована.
32.4. Отже, підпункт 8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні містить вичерпний перелік документів, які суб'єкт господарювання має подати до територіальної ритуальної служби у додатку до заяви щодо укладання договору про надання ритуальних послуг.
Положення зобов'язує ритуальну службу укласти з суб'єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених пунктом 8 Типового положення про ритуальну службу в Україні.
Оскільки здійснення підприємницької діяльності на ринку ритуальних послуг можливе, згідно із законом, лише за наявності договору, укладеного суб'єктами господарювання з ритуальною службою, то не заснована на законі відмова останньої в укладенні відповідного договору завжди має наслідками перешкоди в розширенні ринку таких послуг, яке могло б мати місце за рахунок вступу на нього нових учасників, а, отже, й можливість обмеження конкуренції. Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постановах від 20.02.2020 у справі №910/3270/19, від 22.05.2018 у справі №905/1041/17.
32.5. Зі змісту наведених правових актів вбачається, що у Типовому положенні для ритуальної служби встановлено строк для розгляду та надання відповіді на пропозицію щодо укладення договору про надання ритуальних послуг, чи про відмову в його укладенні, який відраховується від дня отримання такої пропозиції.
Неотримання Відповідачем оферти Позивача через неналежні дії співробітників Укрпошти зумовлює неможливість початку перебігу встановленого п.8 Типового положення про ритуальну службу 14-ти денного строку для її розгляду, із завершенням якого може мати місце порушення прав Позивача. Відтак, недоведений факт порушення Відповідачем суб'єктивного права Позивача набути статус виконавця ритуальних послуг є самодостатньою підставою для відмови у позові.
32.6. Апеляційний суд зауважує, що в силу п.10.6 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. №270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 р. №1071), до моменту вручення поштового відправлення адресату саме Відправник уповноважений розпоряджатися відправленням, а тому сам факт передачі заяви про укладення договору з додатками на пошту не може ототожнюватися з врученням/отриманням цієї оферти Відповідачем.
33. З урахуванням правильності висновку в оскаржуваному рішенні про відсутність доказів порушення прав ФОП Лаврент'євої В.В. саме СКП «РИТУАЛЬНА СЛУЖБА», колегія апеляційного суду погоджується із правомірністю відмови у задоволені позовних вимог, у зв'язку з чим відмовляє у задоволені апеляційної скарги.
Такий результат апеляційного перегляду зумовлює віднесення на Скаржника у відповідності до ст.129 Господарського процесуального кодексу України судових витрат зі сплати судового збору. Будь-яких інших у розумінні ч.3 ст.123 Господарського процесуального кодексу України судових витрат учасниками провадження у порядку ч.1 ст.124 цього Кодексу не заявлялися, що учуває відсутність потреби їх розподілу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.74, 76, 78, 129, 269, 270, 273, 275-277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця Лаврент'євої Вікторії Володимирівни на рішення Господарського суду Донецької області від 03.04.2024 (повний текст підписано 08.04.2024) у справі №905/1411/23 залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду Донецької області від 03.04.2024 (повний текст підписано 08.04.2024) у справі №905/1411/23 залишити без змін.
3. Судові витрати, понесені у зв'язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, віднести на рахунок Фізичної особи - підприємця Лаврент'євої Вікторії Володимирівни.
4. Постанова набирає сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту, з урахуванням порядку подання касаційної скарги, передбаченого п.17.5. Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст постанови складено та підписано 25.06.2024.
Головуючий суддя Д.О. Попков
Суддя О.В. Стойка
Суддя О.Є. Медуниця