ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
09 вересня 2010 року 15:57 № 2а-7213/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Савченко А.І., при секретарі Череповській Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомУправління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеса
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «УКРБУРВОД»
про стягнення заборгованості у розмірі 35 758,98 грн.
за участю представників сторін:
від позивача -не з'явився
від відповідача -не з'явився
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 9 вересня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеса (далі по тексту -позивач, УПФУ в Малиновському районі міста Одеса) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «УКРБУРВОД» (далі по тексту -відповідач, ТОВ «БК «УКРБУРВОД») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 33 745,76грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач порушив вимоги розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі по тексту - Інструкція) та частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 -IV (далі по тексту -Закон України від 09.07.2003р. № 1058 -IV), в зв'язку з чим за ним виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-березень 2010 року в розмірі 33 745,76грн., яку позивач просить стягнути з відповідача. Вказане підтверджується даними розрахунку заборгованості по відшкодуванню суми пенсій, призначених на пільгових умовах за списком 2 та актом звірки розрахунків суми витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 травня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 17 червня 2010 року.
У судове засідання, призначене на 17 червня 2010 року, жодна зі сторін не з'явилась, в зв'язку з чим та враховуючи приписи частини 1 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд відклав розгляд даної справи на 16 липня 2010 року.
Судове засідання, призначена на 16 липня 2010 року, судом відкладалось на 9 вересня 2010 року в зв'язку з необхідністю отримання додаткових доказів по справі.
21 липня 2010 року позивачем через канцелярію суду подано заяву про збільшення позовних вимог, а саме, про стягнення з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-червень 2010 року в розмірі 35 758,98грн.
В судове засідання 9 вересня 2010 року жодна зі сторін не з'явилась. Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.
Відповідач відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У зв'язку з нез'явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за адресою, внесеною відповідачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до змісту частини 2 статті 17, частини 1 статті 18 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців” та з урахуванням положень частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України така адреса вважається достовірною, а повістка, направлена за нею, врученою юридичній особі.
Відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Одеське спеціалізоване управління «БУРВОД» № 583 ТОВ «БК «УКРБУРВОД», яке є філією ТОВ «БК «УКРБУРВОД»без права юридичної особи, зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеса як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а отже є страхувальником в розумінні положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058 -IV.
На підприємстві відповідача працювали особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по списку № 2.
Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. № 1788-XII (далі по тексту -Закон України від 05.11.1991р. № 1788-XII). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
За період з 1 січня 2010 року по 1 липня 2010 року зазначеним вище особам виплачено та доставлено позивачем пенсію, призначену на пільгових умовах за списком № 2 на загальну суму 35 758,98грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за 2010 рік.
Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону від 09.07.2003р. № 1058-IV, розділу 6 Інструкції підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Позивачем направлені відповідачу повідомлення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», де зазначений розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню.
Відповідач не вніс до Управління Пенсійного фонду України зазначені в повідомленнях суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, чим порушив пункт 6.8 розділу 6 Інструкції, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Станом на день розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 1 січня 2010 року по 1 липня 2010 року в розмірі 35 758,98грн.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
При цьому, на час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем суду не надано.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до часини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони -суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «УКРБУРВОД»(02002, м. Київ, вул. Марини Раскової, 21, код 01416317) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеса (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3/5, р/р № 256083013706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний Ощадбанк України», МФО 328845) заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 35 758 (тридцять п'ять тисяч сімсот п'ятдесят вісім) грн. 98 коп.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.І. Савченко
Постанову складено в повному обсязі та підписано 13 вересня 2010 року.