про зупинення провадження в адміністративній справі
19 червня 2024 року Справа № 580/3759/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі 30000 грн пропорційно в розрахунку на місяць за період з 01.06.2023 по 31.12.2023;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі 30000 грн пропорційно в розрахунку на місяць за період з 01.06.2023 по 31.12.2023.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2024 відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників в судове засідання.
В матеріалах справи відсутні докази нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди за липень та серпень 2023 року, а також докази виконання бойових (спеціальних) завдань за період з 01.06.2023 по 31.12.2023 згідно з бойовими наказами (розпорядженнями).
Суд зазначає, що за відсутності в матеріалах справи документів на підставі яких здійснювалась виплата додаткової винагороди за період з 01.06.2023 по 31.12.2023, об'єктивне вирішення спору є неможливим.
Суд зазначає, що принцип офіційного з'ясування всіх обставин справи, закріплений частиною четвертою статті 9 КАС України, зобов'язує суди вживати заходи для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі шляхом виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
При цьому, наявність документів з обмеженим доступом, в тому числі таких, що містять державну таємницю, не є перешкодою для їх надіслання до суду для ознайомлення, оскільки в Черкаському окружному адміністративному суді створений підрозділ для роботи з таємними документами, а головуючий суддя у справі має доступ до державної таємниці.
У відповідності до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У зв'язку з необхідністю повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про витребування вказаних документів у відповідача та про зупинення провадження у справі до подання витребуваних судом доказів відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 80, 236, 241, 242, 256, 287 КАС України суд,
Зобов'язати відповідача протягом десяти днів з дня одержання копії даної ухвали надати Черкаському окружному адміністративному суду документів, які містять відомості про безпосередню участь військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 у бойових діях та докази виконання бойових (спеціальних) завдань за період з 01.06.2023 по 31.12.2023, а саме:
1) оригіналів або належним чином засвідчених копій бойових наказів (бойових розпоряджень);
2) оригіналів або належним чином засвідчених копій усіх журналів бойових дій (службово-бойових дій, вахтового), журналів ведення оперативної обстановки, бойового донесення (підсумкового, термінового, позатермінового) або постової відомості (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад);
3) оригіналів або належним чином засвідчених копій рапортів (донесень) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону) про виплату військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168;
4) документи, які підтверджують розстановку нарядів за участю позивача під час проходження служби;
5) докази зарахування на поточний рахунок позивача додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168;
6) довідку військової частини НОМЕР_1 , в якій вказати дату нарахування нарахування позивачу додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, період за який нараховано винагороду та дату виплати винагороди на поточний рахунок позивача.
У разі наявності серед наведеного переліку документів з обмеженим доступом, в тому числі таких, що містять державну таємницю, їх направлення здійснювати до суду засобами спеціального зв'язку.
Попередити керівника військової частини НОМЕР_1 , що за неподання таких доказів без поважних причин, а також, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
Провадження в адміністративній справі зупинити до подання витребуваних судом доказів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО