20 червня 2024 рокум. Ужгород№ 260/2819/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Рейті С.І.
при секретарі судових засідань Гавій Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження заяву представника Головного управління ДПС у Харківській області про закриття провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та повернення судового збору, -
ГУ ДПС у Харківській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 , яким просить стягнути із ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 6650045,40 грн.
Ухвалою судді від 17.05.2023 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою судді від 15.06.2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Ухвалою суду від 12.09.2023 року провадження у справі зупинено.
Ухвалою суду від 12.06.2024 року поновлено провадження у справі.
14.06.2024 року ГУ ДПС у Харківській області направлено до суду заяву, якою просить суд закрити провадження у справі в зв'язку з відмовою позивача від позову, а також, повернути п'ятдесят відсотків судового збору сплаченого за подання позовної заяви.
Розглянувши подану позивачем заяву про закриття провадження у справі та повернення судового збору, суд констатує наступне.
Відповідно до статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.
Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.
Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Таким чином, судом встановлено, що після відкриття провадження у даній справі податковий борг, що був предметом позову - відсутній, що у свою чергу свідчить про те, що відпали обставини, які були підставою звернення з даним позовом до суду.
За таких обставин, суд, з огляду на подання позивачем заяви про відмову від адміністративного позову, враховуючи те що ця відмова не суперечить чинному законодавству та не порушує чиї-небудь охоронювані законом права та інтереси, дійшов висновку про прийняття відмови від позову та закриття провадження у справі.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Розглянувши подану позивачем заяву, суд вважає, що заява позивача про закриття провадження у справі не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, у зв'язку з чим підлягає прийняттю, а провадження у справі - закриттю.
Частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Частиною 1 статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Положення частини першої статті 142 Кодексу адміністративного судочинства кореспондуються з приписами частини третьої статті 7 Закону України «Про судовий збір» відповідно до якого у разі відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні, у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
З аналізу зазначених норм законодавства суд вбачає, що питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, суд вирішує, зокрема, у разі відмови позивача від позову до початку розгляду справи по суті.
Суд враховує, що в розумінні статей 193 та 199 КАС України розгляд справи по суті за правилами загального позовного провадження розпочинається із відкриттям головуючим суддею судового засідання.
Отже, вищевказаними нормами чітко визначений момент початку розгляду справи по суті, а саме з моменту оголошення головуючим судового засідання з розгляду справи по суті відкритим.
Як вбачається з матеріалів справи, 15.06.2023 року судом постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Отже, наведене вище дає підстави для висновку, що передбачене ст. 142 КАС України правило щодо повернення витрат не застосовується, якщо позивачем подано заяву про відмову від позову після закриття підготовчого провадження.
Оскільки представник позивача подав заяву про відмову від позову після початку розгляду справи по суті, клопотання про повернення судового збору задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 142, 189, 193, 199, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву представника Головного управління ДПС у Харківській області про закриття провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та повернення судового збору - задовольнити частково.
2. Закрити провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46 код ЄДРПОУ ВП: 43983495) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 а РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу.
3. В задоволенні заяви у іншій частині - відмовити.
4. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя С.І. Рейті