Справа №760/13415/24
1-кс/760/5966/24
12 червня 2024 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , подане в інтересах ОСОБА_3 у порядку ст.303 КПК України на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-
До слідчого судді Солом'янського районного суду міста Києва звернувся із вищезазначеною скаргою, у якій просить внести відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення від 07.05.2024 року.
В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 07.05.2024 ОСОБА_3 як депутат Полтавської обласної ради звернувся до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінальних правопорушень. Від т.в.о. керівника Управління Національного антикорупційного бюро України надійшла відповідь від 29.05.2024 року, що правоохоронними органами не встановлено достатніх об'єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення корупційних та інших кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності детективів НАБУ, а тому заяву надіслано до Національної поліції України.
Заявник вважає, що такі діяння суперечать ст.214 КПК України, відтак просить скаргу задовольнити.
Вивчивши скаргу, суд вважає, що її слід повернути скаржнику, виходячи з наступного.
Згідно п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно вимог ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії
Відповідно до п. 3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
З листа Національного антикорупційного бюро України вбачається, що заява депутата Полтавської обласної ради ОСОБА_4 від 07.05.2024 №22, зареєстрована 07.05.2024 за №142/12146-00. За результатами розгляду в межах компетенції Національного бюро заяви депутата Полтавської обласної ради ОСОБА_4 детективами не встановлено достатніх об'єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення корупційних та інших кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності детективів Національного бюро, у зв'язку з чим відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.
Частина 1 ст. 214 КПК України визначає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В свою чергу, Апеляційний суд м. Києва своїм листом вих. №37205 від 07.02.2014 роз'яснив, що обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після спливу 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - тобто з моменту отримання заяви чи повідомлення, оскільки на них ст. 214 КПК України покладено обов'язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
У п. 5 листа Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 зазначено, що частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Як вбачається, заявник надіслав вказану скаргу до суду 07.06.2024, тобто з пропуском 10-денного терміну.
Також заявник не порушує питання про поновлення пропущеного строку, відповідне клопотання не подає, по тексту скарги не зазначає.
Відповідно до положення ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченого ст. ст. 303-304 КПК України.
З огляду на наведене, скарга згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , подане в інтересах ОСОБА_3 у порядку ст.303 КПК України на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до ЄРДР - повернути заявнику.
Роз'яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
За потребою заявник може знову звернутися до слідчого судді із аналогічною скаргою, доповнивши її вимогою про поновлення пропущеного строку про звернення до суду.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя - ОСОБА_1