про поновлення провадження в справі
м. Вінниця
19 червня 2024 р. Справа № 120/12722/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача щодо зменшення надбавки за ВОВЗ (НОПС) з 65% від суми: посадового окладу, окладу за військове звання та вислугу років до 1%, премії з 35% від посадового окладу до 10% при підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року для перерахунку його пенсії.
Ухвалою від 22.08.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 28.11.2023 року зупинено провадження у цій адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23 (Пз/990/6/23).
Ухвалою суду від 15.04.2024 року у задоволенні клопотання про поновлення провадження у справі відмовлено, оскільки обставини, що викликали зупинення провадження у цій справі не відпали.
10.06.2024 року позивачем подано клопотання про поновлення провадження у справі та додаткові пояснення у яких викладено зміст позовних вимог наступним чином:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024 року: посадовий оклад (т.к. - 4,16) - 12596,48 грн., оклад за військове звання (полковник - т.к. 0,84) - 2543,32 грн., відсоткова надбавка за вислугу років 50% - 7570,00 грн., надбавка за ВОВЗ (НОПС) 65% - 14761,50 грн., надбавка за таємність 15% - 1889,47 грн., премія (т.р. 40) 35% - 4408,77 грн. Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії для перерахунку основного розміру пенсії - 43769,74 грн.;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати ОСОБА_1 та передати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024 року: посадовий оклад (т.к. - 4,16) - 12596,48 грн., оклад за військове звання (полковник - т.к. 0,84) - 2543,32 грн., відсоткова надбавка за вислугу років 50% - 7570,00 грн., надбавка за ВОВЗ (НОПС) 65% - 14761,50 грн., надбавка за таємність 15% - 1889,47 грн., премія (т.р. 40) 35% - 4408,77 грн. Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії для перерахунку основного розміру пенсії - 43769,74 грн.;
Вирішуючи питання щодо поновлення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень судом з'ясовано, що 23.05.2024 року постановою Великої Палати Верховного Суду залишено без змін рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №380/19324/23.
Таким чином, рішення у справі №380/19324/23 набрало законної сили.
Відтак, обставини, які слугували підставою для зупинення провадження по даній справі відпали.
Відповідно до частини 2 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Згідно з частиною 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи, що провадження у справі було зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23, а останнє набрало законної сили, суд дійшов висновку про поновлення провадження у справі.
Визначаючись щодо іншої частини поданого клопотання, суд зазначає, що із змісту поданого клопотання вбачається, що останнє фактично є клопотанням про зміну предмету позову, адже позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024 року, ані ж тієї, що первинно бажав отримати позивач (станом на 01.01.2022 року).
Таким чином, суд розцінює подане позивачем клопотання в цій частині, як клопотання про зміну предмету позову.
Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 2 статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 3 статті 262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Як уже було зазначено судом вище, провадження у даній справі було відкрито ухвалою суду від 22.08.2023 року.
Таким чином, строк протягом якого позивачем у даній справі могло бути подане клопотання про зміну предмету позову закінчився 22.09.2023 року.
Відповідні обставини унеможливлюють прийняття до розгляду відповідного клопотання, адже воно подане поза межами строку, встановленого частиною 1 статті 47 КАС України.
Керуючись ст.ст. 47, 237, 248, 256, 262 КАС України, -
Клопотання позивача в частині поновлення провадження у справі задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії поновити.
У прийнятті клопотання ОСОБА_1 в частині зміни предмету позову відмовити.
Копії ухвали надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Свентух Віталій Михайлович