Дата документу 18.06.2024Справа № 554/6075/24
Провадження № 1-кс/554/6485/2024
18 червня 2024 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвокатів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого (уповноваженої особи) Відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25 травня 2024 року,
До провадження слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга адвокатів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого (уповноваженої особи) Відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, у якій адвокати просили зобов'язати уповноважених посадових осіб ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 25 травня 2024 року.
В обґрунтування поданої скарги зазначено, що 25 травня 2024 року ОСОБА_4 подала заяву про вчинення відносно неї кримінального правопорушення. 28 травня 2024 року заявниця, прибувши до Відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, ознайомилась з матеріалами, що зібрані в результаті опрацювання поданої нею заяви про вчинення кримінального правопорушення. Так, ОСОБА_4 ознайомилась із рапортом Начальника СД ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, зі змісту якого заявниці стало відомо про те, що у зібраних матеріалах не з'ясовано тих обставин події, які необхідні для встановлення складу кримінального правопорушення; вказані матеріали для розгляду та проведення перевірки, у порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян» або КУпАП, тобто станом на момент звернення до суду із скаргою, уповноважені посадові особи Відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області відомості про кримінальне правопорушення, відображені в заяві до ЄРДР не внесли та розглянули заяву в порядку Закону України «Про звернення громадян».
До суду адвокати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не заявились, направили клопотання про розгляд скарги за їх відсутності, скаргу просили задовольнити з підстав, що наведені в ній.
Уповноважені особи Відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, будучи належним чином повідомленими, у судове засідання не з'явились, про причини неявки не повідомили. Неявка суб'єкту оскарження відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Зважаючи на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги, виходячи з такого.
Слідчим суддею встановлено, що 25 травня 2024 року ОСОБА_4 звернулась до Відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 25 травня 2024 року, однак на момент розгляду скарги відомості до ЄРДР по вказаній заяві не внесено та досудове розслідування відповідно не розпочато.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Зі змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
На день розгляду скарги слідчим суддею даних про внесення відомостей за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 25 травня 2024 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, слідчому судді не надано.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими службовими особами Відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 25 травня 2024 року, а тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, суд,
Скаргу адвокатів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого (уповноваженої особи) Відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25 травня 2024 року - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 25 травня 2024 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5