Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про витребування доказів
18.06.2024 р. справа № 520/19170/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 з 01 березня 2022 року по 17 січня 2023 року грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії, грошової компенсації за невикористані дні щорічних основних і додаткових, як учаснику бойових дій відпусток при звільненні, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 з 01 березня 2022 року по 17 січня 2023 року включно перерахунок грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії, грошової допомоги для оздоровлення, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року (2 481,00 гривні), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше сплачених сум;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 з 01 березня 2022 року по 17 січня 2023 року включно перерахунок грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії, грошової допомоги для оздоровлення та грошової компенсації за невикористані дні щорічних основних і додаткових як учаснику бойових дій відпусток при звільненні, виходячи з посадового; окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року (2684,00 гривні), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше сплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 щодо нарахування виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 грошової допомоги на оздоровлення за період з 2022 року по 2023 рік без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , грошову допомогу на оздоровлення за період з 2022 року по 2023 рік з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, з урахуванням фактично виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 щодо нарахування виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 матеріальної допомоги на вирішення соціально- побутових питань, за період з 2022 року по 2023 рік без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за період з 2022 року по 2023 рік з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, з урахуванням фактично виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , грошової компенсації за невикористані календарні дні основної щорічної відпустки за 2022 та 2023 рік;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , компенсацію за невикористані календарні дні основної щорічної відпустки за 2022 та 2023 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2022 року по 2023 рік, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків особового складу, а саме 17.01.2023 рік;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2022 року по 2023 рік, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з грошового забезпечення станом на день виключення зі списків особового складу, а саме 17.01.2023 рік, з урахуванням фактично виплачених сум.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Так, предметом даного позову є обставини нарахування та виплати військовослужбовцю грошового забезпечення за 2022,2023 роки, грошової допомоги для вирішення соціально - побутових питань та допомоги на оздоровлення, а також компенсація невикористаною основної та додаткової відпустки за 2022, 2023 роки.
Однак, зі змісту залученої відповідачем довідки про доходи ОСОБА_1 від 29.09.2023 № 850 не вбачається за можливо чітко ідентифікувати. які саме виплати (складові грошового забезпечення) були проведені позивачу за вказаний період та який саме розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб було використано під час нарахування грошового забезпечення позивачу. Також відповідачем не надано до суду доказів нарахування та виплати позивачу грошової допомоги для вирішення соціально - побутових питань та допомоги на оздоровлення, компенсації невикористаної основної та додаткової відпустки за 2022, 2023 роки, у разі якщо позивач не використав такі відпустки.
Враховуючи те, що у наказі командира Військової частини НОМЕР_6 від 17.01.2023 № 17 вищезазначених відомостей за 2022 рік стосовно позивача також не зафіксовано, то вказане, у сукупності, створює перешкоди для висновків суду про дотримання чи не дотримання відповідачем прав та законних інтересів позивача.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).
Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у відповідача документально підтверджені докази стосовно того, чи використано ОСОБА_1 щорічна основна та додаткова (як учасником АТО) відпустка у 2022 році та в якій кількості днів, а у разі невикористання відпустки військовослужбовцем - докази нарахування та виплати ОСОБА_1 відповідної компенсації (як то, наказ командира, розрахунково - платіжні відомості за 2022 рік, відомості про зарахування заробітної плати, відомості розподілу витрат, тощо); докази нарахування та виплати щомісячної додаткової грошової винагороди за 2022 рік, індексації грошового забезпечення за 2022 рік; докази нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення за 2022 рік або копію відповідного наказу або наказ командування, де зафіксовано факт не виплати військовослужбовцю під час звільнення зі служби вказаних грошових коштів.
Окремо суд зауважує, що відповідно до ч.9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зобов'язати Військову частину А7291надати до суду документально підтверджені докази стосовно того, чи використано ОСОБА_1 щорічна основна та додаткова (як учасником АТО) відпустка у 2022 році та в якій кількості днів, а у разі невикористання відпустки військовослужбовцем - докази нарахування та виплати ОСОБА_1 відповідної компенсації (як то, наказ командира, розрахунково - платіжні відомості за 2022 рік, відомості про зарахування заробітної плати, відомості розподілу витрат, тощо); докази нарахування та виплати щомісячної додаткової грошової винагороди за 2022 рік, індексації грошового забезпечення за 2022 рік; докази нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення за 2022 рік або копію відповідного наказу або наказ командування, де зафіксовано факт не виплати військовослужбовцю під час звільнення зі служби вказаних грошових коштів.
Повідомити відповідача про необхідність надати вказані документи протягом п'яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Зобов'язати відповідача у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти робочих днів з дня вручення ухвали.
Попередити відповідача, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію даної ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.С.Мороко