Справа № 308/5245/24
1-кс/308/1773/24
10 червня 2024 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді матеріали справи за скаргою голови правління ГО «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, на підставі заяви від 06.03.2024,-
Голова правління ГО «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 , звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яку мотивує тим, що за Вих. № 281/24 від 06.03.2024 головою Громадської організації «Платформа громадський контроль» до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області була направлена заява про вчинення злочинів за ч. 2 ст. 367 КК України.
Зазначає, що вказана заява, 07 березня 2024 року була відправлена за допомогою електронного поштового зв'язку до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.
Пояснює, що оскільки заяву про вчинення правопорушення було направлено на електронну пошту з проставлянням ЕЦІ то уповноважені особи Головного управління Національної поліції в Закарпатській області отримали заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Однак, не зважаючи на те, що фактично Головного управління Національної поліції отримало заяву про злочин - станом на 09.03.2024 року жодного повідомлення про початок досудового розслідування заявнику надано не було, що свідчить про грубі порушення поліції.
На підставі викладеного просив: визнати бездіяльність слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, виражену у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за нашою заявою вих. № 281/24 - незаконною; зобов'язати слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області розглянути подану заяву за вих. № 281/24 про вчинення кримінального правопорушення та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Представник ГО «Платформа Громадський контроль» в судове засідання не з'явився, клопотань про відкладення не подав.
Представник ГУНП в Закарпатській області в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим. А тому розгляд даної скарги проводиться за його відсутності, так як у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а тому суд проводить розгляд справи у відсутності прокурора.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів справи, 07.03.2024 Громадською організацією «Платформа Громадський контроль» за допомогою електронного поштового зв'язку відправлено до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.
Дані про внесення відомостей до ЄРДР за даною заявою відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.
Таким чином, положення зазначеної статті зобов'язують внести відомості до ЄРДР невідкладно після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення. Застереження щодо «обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» стосується не заяви чи повідомлення, а самостійного виявлення слідчим чи прокурором таких обставин з будь-якого іншого джерела, а ніж заява чи повідомлення.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що доказів внесення відомостей за заявою до ЄРДР суду не надано, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин та ознак кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
Згідно ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на викладене, а також враховуючи, що розгляд справи у відповідності до положень ст. 22 КПК України відбувається на засадах змагальності, тоді як суб'єкт бездіяльності не представив слідчому судді відомостей щодо виконання вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов'язання уповноважену особу ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ГО «Платформа Громадський контроль» Вих №281/24 від 06.03.2024 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Вимога заявника про визнання незаконної бездіяльності слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до задоволення не підлягає, оскільки у відповідності до положень ст.307 КПК України слідчий суддя не вправі визнавати протиправною дію чи бездіяльність, а лише скасувати рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, зобов'язання припинити дію або вчинити певну дію чи відмовити в задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 за Вих.№281/24 та розпочати досудове розслідування.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1