17 червня 2024 року
м. Київ
справа № 420/13187/23
адміністративне провадження № К/990/20620/24
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1
на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року
у справі №420/13187/23
за позовом ОСОБА_1
до військової частини НОМЕР_1
про дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року відмовлено у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №420/13187/23. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №420/13187/23.
Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції, військова частина НОМЕР_1 подала касаційну скаргу до Верховного Суду.
Касаційна скарга, не відповідає вимогам пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України і підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не має права її підписувати.
Відповідно до частин першої, третьої, четвертої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Юридична особа (суб'єкт владних повноважень) бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Згідно з частинами першою, третьою, шостою, восьмою статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
З касаційної скарги вбачається, що останню від імені військової частини НОМЕР_1 підписано та подано представником за довіреністю офіцером юридичної групи військової частини НОМЕР_2 старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_2 .
На підтвердження своїх повноважень ОСОБА_2 до касаційної скарги долучено копію довіреності. Зі змісту наданої представником довіреності вбачається, що Військова частина НОМЕР_1 в особі командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 зокрема, уповноважує офіцера юридичної групи військової частини НОМЕР_2 лейтенантом юстиції ОСОБА_2 представляти інтереси військової частини НОМЕР_1 .
В той же час, з наданої копії довіреності встановлено, що вона видана без права передоручення і діє до тридцять першого грудня дві тисячі двадцять третього року, тоді як ця касаційна скарга подана засобами поштового зв'язку 21 травня 2024 року.
Отже, станом на день подання цієї касаційної скарги, у ОСОБА_2 відсутні повноваження на вчинення такої дії від імені військової частини НОМЕР_1 .
Будь-яких інших документів на підтвердження повноважень останнього на підписання та подачу касаційної скарги суду не надано.
Відповідно до пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2023 року у справі №420/13187/23 - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.
Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити заявникові, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяА.В. Жук