про відкриття провадження в адміністративній справі
17 червня 2024 р. № 400/5454/24
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенко В. В., ознайомившись з
адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доВійськова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позивачем, разом з позовними вимогами заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду. В огрунтування поважності причин пропуску строку позивач, окрім іншого, вказав на те, що проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та приймав участь у бойових діях, що перешкоджало йому своєчасно звернутися до суду.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Тобто, для ухвалення судом рішення про поновлення строку звернення до суду, необхідно навести реальні фактичні обставини, які перешкоджали позивачу своєчасно звернутися до суду.
Окрім цього, за правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною в постанові від 10.11.2022 у справі № 990/115/22, останній день перебігу процесуального строку на звернення до суду з позовом у цій справі припав на період повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, ця обставина могла унеможливити дотримання такого строку позивачем за умови надання ним до суду належних доказів того, як саме введення воєнного стану обумовило пропуск строку на звернення до суду з позовом, та могла б бути визнаною поважною причиною для поновлення процесуального строку.
Отже, якщо строк звернення до суду пропущений через війну, у заяві про поновлення пропущеного строку належало навести фактичні обставини, пов'язані з війною, які унеможливили подання позовної заяви в установлений строк, із зазначенням того, як саме введення воєнного стану обумовило пропуск строку на звернення до суду з позовом, та наданням відповідних доказів.
Позивач у заяві про поновлення строку зазначив фактичні обставини, які перешкоджали йому своєчасно звернутися до суду, зокрема, несення служби у військовій частині та прийняття участі у бойових діях, що виключає можливість вільного пересування.
Суд вважає вказані обставини є поважними причинами пропуску позивачем строку звернення до суду, а заява позивача підлягає задоволенню.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Окрім цього, позивач зазначає, що у період з 27.02.2022 по 06.04.2022, з 08.04.2022 по 20.09.2022, з 15.10.2022 по 22.12.2022 позивач приймав безпосередню участь у заходах, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи у м. Бахмут Донецької області, що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_1 від 13.02.2023, однак вказана довідка в матеріалах справи відсутня.
За таких обставин, суд вважає необхідним запропонувати позивачу надати копію довідки військової частини НОМЕР_1 від 13.02.2023, на яку він безпосередньо посилається у позовній заяві.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 121, 122, 162, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з цим позовом та поновити його.
4. Запропонувати позивачу надати копію довідки військової частини НОМЕР_1 від 13.02.2023.
5. Враховуючи воєнний стан та з метою безпеки учасників судового процесу, суд не призначає судового засідання, та розгляне справу без виклику сторін.
За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суд може розглянути справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеозв'язку.
6. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження.
7. У разі подання відповідачем відзиву, встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи протягом п'яти днів з дня отримання відзиву.
8. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу строк для подання заперечення з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
9. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.
(Додаткову інформацію про стан справи можливо отримати в месенджерах Вайбер чи Телеграм НОМЕР_2 , надіславши повідомлення з номером справи, або за номером (0512) 53-31-77 у помічника судді).
10. Роз'яснити, що згідно ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Учасники справи зобов'язані:
1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
11. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
12. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Суддя В. В. Біоносенко